Гражданское дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022 года пос. Пристень
Пристенский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Агарковой О.Н.,
с участием заместителя прокурора Пристенского района Курской области Бобнева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Рассвет» об устранении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов,
решил :
прокурор Пристенского районного суда <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «ФИО5 об устранении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, мотивируя свои требования тем, в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> установлено, что по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное нежилое здание, являющееся местом массового посещения, используемое для осуществления фармацевтической деятельности ПО «Рассвет» (для торговли лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, их хранению), принадлежащее на праве собственности указанному обществу. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», у имеющегося при входе в аптечное учреждение пандуса отсутствует двухстороннее ограждение с поручнями, что создает ограничения в доступе указанной категории населения в помещение аптечного пункта. На втором входе в аптечное учреждение со стороны магазина хозяйственных товаров пандус отсутствует.
На основании изложенного прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО6 извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений суду не предоставил.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Согласно ст. 1 ФЗ № 181 инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленном заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям).
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Кроме того, в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ), жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 года, в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержден и введен в действие «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), который распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН и предназначен для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
В соответствии с подпунктом 5.1.16 пункта 5.1 «Входы и пути движения» СП 59.13330.2020, пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).
Кроме того, приказом Госстандарта от 17.11.2017 № 1772-ст утвержден и введен-в действие «ГОСТ Р 51261-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования» (далее - ГОСТ Р 51261-2017), который распространяет действие на стационарные опорные реабилитационные устройства, устанавливаемые в общественных зданиях, сооружениях и средствах общественного пассажирского транспорта и предназначенные для использования инвалидами, в том числе инвалидами, использующими для передвижения кресла- коляски, и другими маломобильными группами населения (далее - инвалиды). Стандарт определяет типы опорных устройств и устанавливает технические требования к опорным устройствам, к которым относятся вспомогательные технические средства реабилитации, предназначенные для опоры и поддержки инвалидов и маломобильных групп населения в процессе их перемещения (при ходьбе, при поездке в транспортном средстве и т.д.), позволяя в той или иной степени компенсировать, ослаблять или нейтрализовать ограничение способности вышеназванных граждан к самостоятельному передвижению.
Как установлено в судебном заседании, проверка, проведенная прокуратурой <адрес>, показала, что по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное нежилое здание, являющееся местом массового посещения, используемое для осуществления фармацевтической деятельности ПО «Рассвет» (для торговли лекарственными препаратами и медицинскими изделиями их хранению), принадлежащее на праве собственности указанному обществу.
Указанное здание аптечного пункта состоит из наружной пристройки, расположенной при входе в здание и являющейся его неотъемлемым конструктивным элементом (крыльцо). Пристройка состоит из площадки, подъем на которую осуществляется при помощи лестницы. Указанная лестница, при помощи которой осуществляется подъем на площадку, состоит из 4 ступеней.
Вход в аптечное учреждение не является единственным, второй вход в него имеется из магазина «Хозяйственные товары», расположенного в здании № по <адрес>, который состоит из крыльца с тремя ступенями.
Вместе с тем, в нарушение перечисленных требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приказа Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», у имеющегося при входе в аптечное учреждение пандуса отсутствует двухстороннее ограждение с поручнями, что создает ограничения в доступе указанной категории населения в помещение аптечного пункта. На втором входе в аптечное учреждение со стороны магазина хозяйственных товаров пандус отсутствует.
В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Потребительское общество ФИО7 является собственником нежилого здания, общей площадью 1047,6 м2, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, в силу указанных положений законодательства, обязано принимать меры по надлежащему содержанию своего имущества, в том числе, выполнять обязанности по надлежащему оборудованию входа в аптечное учреждение пандусом и поручнями в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение аптечного пункта.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования прокурора <адрес> к потребительскому обществу ФИО8 об устранении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.
Обязать Потребительское общество «Рассвет», расположенное по адресу: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать имеющийся при входе в аптечное учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, пандус двухсторонним ограждением с поручнями, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приказа Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2022 года.
Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин