№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Ванеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

** ** ** гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд к ОСФР по РК с иском об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию с даты возникновения права на нее, взыскании судебных расходов; указывая, что ** ** ** обращался к ответчику за назначением пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», однако получил отказ по причине недостаточности страхового стажа. При этом в указанный стаж не включены оспариваемые истцом периоды работы: в должности ... ... с ** ** ** по ** ** ** и в должности ... с ** ** ** по ** ** **; что и послужило основанием для предъявления в суд настоящего иска.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие в 2025 году возраста 62 лет 10 мес., при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет и требуемой величины ИПК – 30

Установлено, что ** ** **, ** ** **, ** ** ** ФИО2, ** ** **.р., обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями отделения от ** ** **, ** ** **, ** ** ** ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом пенсионным органом произведен подсчет стажа истца по состоянию на ** ** **, который составил: <данные изъяты>

В то же время, при произведении указанного подсчета, пенсионным органом из страхового стажа ФИО2 исключены периоды работы последнего: в должности ... с ** ** ** по ** ** ** и в должности ... с ** ** ** по ** ** **, с чем истец не согласен, указывая, что ненадлежащее ведение работодателем кадровой документации не должно лишать его права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж".

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации ФИО2 в системе индивидуального персонифицированного учета – ** ** **. Следовательно, оспариваемые истцом периоды работы могут подтверждаться, в т.ч. документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных суду документов следует, что приказом «...» от ** ** ** №..., ФИО2 принят на должность ... на автомашину ... и по совместительству на самосвал ... с ** ** ** на основании личного заявления.

Приказом «...» от ** ** ** №... ФИО2 О. прекращена выплата за обслуживание самосвала с ** ** **.

Приказом «...» от ** ** ** №..., ФИО2 уволен с должности <данные изъяты> ... с ** ** ** по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой Администрации муниципального образования «...» от ** ** ** №....

Кроме того, суду предоставлена карточка справка по заработной плате «...» за ** ** ** год на имя ФИО2, ..., из которой следует, что, начиная с ** ** ** и по ** ** ** истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой работодателем производились соответствующие удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд.

Приказом ... автобазы связи ... производственно-технического управления связи от ** ** ** №..., ФИО2, ** ** **.р., принят ... на все марки автомобилей автоколонны №... с повременно-премиальной оплатой труда с ** ** **, с двухмесячным испытательным сроком.

Приказом ... автобазы связи ... производственно-технического управления связи от ** ** ** №..., ФИО2, ... №... уволен ** ** ** по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

При этом, согласно представленной суду копии лицевого счета, в рассматриваемый период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой работодателем производились соответствующие удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд.

Подлинность указанных документов подтверждается справкой УФПС ... АО «Почта России» от ** ** ** ...

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды времени ФИО2 действительно осуществлял трудовую деятельность: в должности ... ... с ** ** ** по ** ** ** и в должности ... с ** ** ** по ** ** **; за указанные периоды в отношении истца работодателями начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; что дает ему право на включение указанных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

При этом довод ответчика, что спорные периоды обосновано исключены из стажа работы истца поскольку записи о работе в трудовую книжку не внесены, а сама трудовая книжка (бланк №...) изготовлена в ... году, в то время как датой ее выдачи указано ** ** **, не может быть принят во внимание судом в связи с нижеизложенным.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В силу п.п. 5.1. – 5.3. указанной Инструкции, лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г. - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции.

Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

При этом, согласно пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по выдаче их дубликатов, возлагается на работодателя.

В этой связи нарушение правил оформления титульного листа трудовой книжки само по себе не порочит достоверности внесенных в нее записей и не может влечь негативных последствий для работника, который не наделен полномочиями осуществлять контроль за ведением и заполнением работодателем дубликатов трудовых книжек.

Как указал истец в ходе рассмотрения дела, трудовая книжка была им утрачена, в связи с чем пришлось восстановить записи на новом бланке. Следовательно, последний не может нести ответственности за работодателя, не оформившего его как дубликат трудовой книжки, согласно действующим тогда Правилам ведения трудовых книжек.

Что касается довода об отсутствии сведений о работе истца в сведениях индивидуального лицевого счета, суд учитывает, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункт 1.2).

Пунктами 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ установлено, что зарегистрированные лица вправе обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды работы до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2).

Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2002 г. вносятся в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 1 января 2002 г. сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел 11 Сведения о трудовой деятельности" с учетом результатов проверки их полноты и достоверности в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета информации об осуществлении истцом трудовой деятельности в оспариваемые периоды не должно лишать работника, в данном случае ФИО2, на гарантированное ему Конституцией социальное обеспечение.

Отсюда, суд полагает необходимым обязать ОСФР по РК включить ФИО2 о в страховой стаж периоды работы: в должности ... ... с ** ** ** по ** ** ** и в должности ... ... с ** ** ** по ** ** **.

В соответствии с п. 47 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, при включении судом оспариваемых периодов в страховой стаж ФИО2, указанный стаж в льготном исчислении на момент его обращения за назначением пенсии (** ** **) составит <данные изъяты>

В этой связи, принимая во внимание, что ФИО2, <данные изъяты>., достиг необходимого возраста; после ** ** ** продолжает осуществлять трудовую деятельность (отпуска без сохранения заработной платы, прогулы отсутствуют); работодателем последнего (<данные изъяты> отчисляются соответствующие страховые взносы, что подтверждается представленными по запросу суда документами); право на назначение страховой пенсии (25 лет страхового стажа) возникло у истца ** ** **; соответственно, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Что касается заявленных требований в части взыскания судебных расходов, то, по мнению суда, они подлежат частичному удовлетворению по нижеприведенным основаниям.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Таким образом, понесенные истцом по делу судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей (чек от ** ** **, код авторизации ...) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Статьей 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из материалов дела, ** ** ** между ФИО2 (заказчик) и ИП ФИО4 (исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги: составление искового заявления к ОСФР по РК; а заказчик обязуется оплатить их.

Согласно п<данные изъяты> указанного договора, стоимость названных услуг определена сторонами в размере 7 500 рублей.

Чеком № ... от ** ** ** подтверждается факт перечисления ФИО2 денежных средств за оказанные юридические услуги ФИО4 в размере 7 500 рублей.

В этой связи, принимая во внимание наличие фактически понесенных заявителем расходов по делу, объем и значимость для истца выполненной работы (составление искового заявления), учитывая категорию спора по объему и предмету доказывания; возражения ответчика относительно заявленной ко взысканию суммы расходов; руководствуясь принципом разумности, соразмерности и справедливости, суд полагает, что заявителю подлежат возмещению расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Отсюда, общий размер судебных расходов, подлежащих взыскания с ответчика в пользу истца, составит 8 500 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО5 Аллахверан оглы (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: в должности ... с ** ** ** по ** ** ** и в должности ... с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на неё, т.е. с ** ** **.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы в сумме 8 500 (восемь тысяч пятьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>