91RS0009-01-2022-002039-56
Дело № 2-1402/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2022 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.
При помощнике судьи - Иванской А.И.,
с участием помощника прокурора г. Евпатории Маркина А.А., законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора города Евпатории Республики Крым Султанова В.П. в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (ребенка-инвалида) в лице законного представителя ФИО5 к ООО «УК «Наш квартал» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Республики Крым ФИО8 обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО3 (ребенка-инвалида) в лице законного представителя ФИО2 к ООО «УК «Наш квартал» о возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства обществом с ограниченной ответственностью «УК «Наш Квартал» при управлении многоквартирным домом № по в Республики Крым. В ходе проведения проверки установлено, что согласно сведений государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный в Республики Крым находится в управлении ООО «УК «Наш квартал» с ДД.ММ.ГГГГ. В указанную управляющую организацию ФИО2 подавала заявки о необходимости устранить протечки кровли над квартирой № по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы ООО «УК «Наш квартал» по устранению протечки кровли над квартирой № указанного многоквартирного дома не выполнены. Указывает, что по данному адресу вместе с ФИО2 проживает ее несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком-инвалидом. Согласно пояснениям законного представителя в результате протечек в квартире сырость и образовывается плесень на стенах. Ссылается на то, что ненадлежащее исполнение управляющей организацией своих обязанностей по обеспечению исправного состояния кровли нарушает право на проживание в в Республики Крым несовершеннолетнего ребенка ФИО3, в том числе, проживающих с ним родителей, которая вследствие протечек кровли находится в состоянии, не отвечающем санитарно-гигиеническим и иным требованиям к жилым помещениям, что может повлечь ухудшение состояния здоровья ребенка, а также лиц с ним проживающих. Уточнив исковые требования в процессе рассмотрения дела, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Наш квартал» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить протечку кровли над квартирой № многоквартирного в Республики Крым.
Представитель истца помощник прокурора ФИО9 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в прокуратуру поступило обращение о том, что управляющая компания ООО «УК «Наш квартал» нарушает права жителей, проживающих в в , в том числе несовершеннолетнего ФИО3 По данному обращению прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что управляющая компания должна своевременно проводить ремонтные работы, но свои обязанности управляющая компания не выполняет, в связи с чем прокуратура обратилась в суд с настоящим иском.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она в первый раз обратилась в управляющую компанию, ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление в управляющую компанию о необходимости ремонта кровли над их квартирой, сотрудник управляющей компании один раз выехал на место, но никаких действий руководителем управляющей компании предпринято не было. Она вела переписку в WhatsApp c руководителем и инженером управляющей компании, направляла им фотографии, так как после каждого дождя протечка усиливалась и им приходилось подставлять тазы, в результате в комнате появилась плесень. Также она звонила в управляющую компанию, ей обещали, что сотрудник выйдет к ним по адресу, но никто не приходил, она звонила повторно, но на ее звонки никто не отвечал. Последний раз, когда шел дождь ей позвонил сын и сообщил, что поскользнулся, так как образовалась лужа в результате протечки и ребенок упал. Ежемесячно они оплачивают услуги управляющей компании по 1 000 руб. в месяц за трехкомнатную квартиру, но никаких работ в их доме управляющей компаний не проводится.
Представитель ответчика ООО «УК «Наш квартал» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, а именно, под расписку, причины неявки суду не сообщены.
С учетом мнения законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 ФИО2, представитель истца помощника прокурора ФИО9, судом рассмотрено настоящее гражданское дело в заочном порядке.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.
Реализация прокурором полномочий, предусмотренных названной статьей, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства, данная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2009 года (определение по делу N 75-Впр08-39)
Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом (л.д. 20).
ФИО3 проживает в в по месту регистрации своей матери ФИО4.
ООО «УК «Наш квартал» является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по в с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 16).
Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась к заместителю прокурора Республики Крым ФИО10 с жалобой на бездействие управляющей компании, которая зарегистрирована прокуратурой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора Республики Крым в адрес прокурора направлено поручение о проведении проверки по обращению (л.д. 4).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора в адрес директора ООО «УК «Наш квартал» направлено требование о предоставлении информации и надлежащим образом заверенных копий документов по доводам обращения ФИО2 (л.д. 7).
Из ответа заместителя директора ООО «УК «Наш квартал» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что обращений собственника в в ООО «УК «Наш квартал» по поводу затопления квартиры в 2022 году не поступало. Все обращения и заявления, поступившие в ООО «УК «Наш квартал» при прежнем руководстве ООО «УК «Наш квартал» до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Указывает, что со слов собственника ФИО2 в настоящее время после дождя ДД.ММ.ГГГГ новых протечек не наблюдается. ООО «УК «Наш квартал» при благоприятных погодных условиях проведет осмотр кровельного покрытия по данному адресу и при необходимости проведет латочный ремонт кровли и промазку швов. Дополнительно сообщено, что капитальный ремонт кровельного покрытия по адресу: будет проведен в 2030 году Некоммерческой организацией Регионального фонда капитального ремонта Республики Крым (л.д. 8).
В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора главный инженер ООО «УК «Наш квартал» ФИО11 указал, что после обращения гражданки ФИО2 он выходил на место по факту залития в , был составлен акт залития квартиры с указанием площади залития потолка и отслаиванием обоев верхней части 2 полос. ФИО2 требует, чтобы ООО «УК «Наш квартал» составило акт, в котором будет указан результат залития квартиры. Со слов ФИО2, необходим ремонт с заменой обоев в жилой комнате. Собственнику квартиры было разъяснено, что подсчетом ущерба занимается специализированная фирма и после составления такого ущерба она вправе обратиться в суд для взыскания этого ущерба. Акт о залитии был вручен после его составления лично ФИО2 Возмещение ущерба возможно только после решения суда о взыскании ущерба (л.д. 9).
В журнале учета выявленных поломок в многоквартирных домах, обслуживанием которых занимается ООО «УК «Наш квартал» за 2022 года имеется запись № за 19.05.-20.05. 2022 года, согласно которой указан адрес «» ФИО2 и сообщение о течи кровли (л.д. 24-26).
Согласно акту сезонного (весенне-осеннего) осмотра общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, кровельное покрытие в над квартирой № находится в удовлетворительном состоянии; выполнена замена выходов на кровлю (л.д. 27-29).
Частью 1 ст. 161 ЖК Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество, к которому отнесены крыши, чердаки, технические чердаки, внутридомовые инженерные системы (пп. "а", "б" п. 2, п. 5 Правил), должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. При этом содержание общего имущества включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.
В соответствии с п. 1.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт.
Пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка.
Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
При этом законом не предусмотрена возможность не исполнения управляющей организацией возложенных на нее в силу закона обязательств в зависимости от наличия или отсутствия решения общего собрания, а также наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно п. 11, 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися в частности должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Пункт 18 Правил N 491 относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.
Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, в том числе кровли многоквартирного дома, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обусловлена требованиями действующего законодательства. При этом своевременное проведение текущего и капитального ремонтов, определение вида требуемого ремонта относятся к компетенции организации, выполняющей работы по обслуживанию общего имущества дома.
В силу пункта 42 Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Вместе с тем, как после обращения законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО3 в управляющую компанию, так и на момент рассмотрения данного дела ответчиком не предоставлено доказательств принятых мер по устранению протечки кровли над квартирой № в в .
Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора ФИО8 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 (ребенка-инвалида) в лице законного представителя ФИО2 к ООО «УК «Наш квартал» о возложении обязанности на ООО «УК «Наш квартал» совершить определенные действия, а именно обязать ООО «УК «Наш квартал» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить протечку кровли над квартирой № многоквартирного в .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора города Евпатории Республики Крым ФИО8 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 (ребенка-инвалида) в лице законного представителя ФИО2 к ООО «УК «Наш квартал» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ООО «УК «Наш квартал» ( в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу устранить протечку кровли над квартирой № многоквартирного в Республики Крым.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья: /подпись/ Т.И. Маркина