... Дело № 2-2992/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вахитовского района г.Казани, поданного в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 об обязании запретить деятельность по эксплуатации зданий и сооружений до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с указанным иском действуя в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование требований указано, что проведена проверка требований пожарной безопасности в пансионате ...», расположенного по адресу: .... Выявленные недостатки отражены в акте проверки от .... и свидетельствуют о невозможности осуществления деятельности пансионата в данном здании без устранения недостатков, поскольку имеется угроза жизни и здоровью граждан. Ранее ответчику было вынесено предписание, однако недостатки им не были устранены.

На основании изложенного, истец просил запретить осуществление деятельности пансионата в здании, расположенном по указанному адресу до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, указанных в акте от ....

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик о времени и месте судебного заседания должным образом извещался, причина неявки суду не известна.

Третьи лица Отдела надзорной деятельности по г. КазаниУНД ГУ МЧС России по РТ, Министерство труда и занятости РТ, ИП ФИО5 в суд не явились, извещены.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статей 34-37 Федерального закона «О пожарной безопасности» в области пожарной безопасности граждане, организации и их руководители обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Материалами дела установлено, что нежилое помещение по адресу: ... находится в пользовании ИП ФИО1 на основании договора аренды.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является представление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам. Дополнительными являются услуги по уходу с обеспечение проживания, предоставление мест временного проживания.

Фактически в указанном здании ИП ФИО3 организована деятельность по представлению услуг пансионатом для пожилых «Милена» с представлением услуг по проживанию.

Данное обстоятельство подтверждается документами оформленными самим ИП ФИО3 в качестве руководителя пансионата.

На основании решения о проведении проверки, прокуратурой ... совместно с должностным лицом -инспектором ОНД и ПР ..., действовавшим в пределах должностных полномочий, проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в пансионате для пожилых «Милена».

По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки от ...., которым отражены следующие недостатки:

- Не предусмотрены средства для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров подвального этажа, при выходах в эти коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СП 7.13130.2013 п. 7.26);

- Ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток наружу, менее ширины марша лестницы. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СНиП 21-01-97* п.6.31*;СП 1.13130.2020, п.4.2.20;

- Ширина эвакуационных выходов на лестничную клетку из поэтажных коридоров менее 1,2м. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СНиП 21-01-97* п.6.31*; СП 1.13130.2020 п. п.4.2.20;

- Допускается сообщение цокольного этажа с первым этажом при отсутствии тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СНиП 21-01-97* п.7.23;

- Ширина путей эвакуации (коридоры) частично с 1-го по 3-й этажи менее 1.2 м. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СНиП 21-01-97*п. 6.27; СП 1.13130.2020 п.5.1.2;

- Ширина эвакуационных выходов (двери 1-го этажа) менее 1.2 м. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СНиП 21-01-97*п. 6.27; СП 1.13130.2020 п.5.1.14;

- Не обеспечено содержание наружных вертикальных лестниц П1-1, П1-2 в исправном состоянии (согласно заключение 52/21 от 19.11.2021г. о соответствии лестниц требованиям нормативных документов не соответствует). Правила противопожарного режима в РФ п. 17;

- Допущено загромождение путей эвакуации и эвакуационных выходов мебелью предметами. (Центральный и запасной выхода, пути эвакуации первого и подвального этажей. Правила противопожарного режима в РФ п.27 подп. б;

- Огнетушитель ОП-5 без№ расположенный у центрального входа находится в неисправном состоянии (сломан шланг); отсутствует огнетушитель в электрощитовой подвала. Правила противопожарного режима в РФ п.60;

- Не предоставлен журнал учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. Правила противопожарного режима в РФ п.60;

- Не предоставлена инструкция по мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиям установленными разделом XVIII НИР в РФ. Правила противопожарного режима в РФ п. 2;

- Не предоставлена инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также акты проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. Правила противопожарного режима в РФ п.9;

- Не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не предоставлен). Правил противопожарного режима в РФ п.50;

- Не предоставлен приказ о назначении лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Правила противопожарного режима в РФ п.4;

- Руководителем организации не обеспечено прохождение обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа.

- В номерах и на этажах объекта защиты частично отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре. Правила противопожарного режима в РФ п. 84;

- Допускается хранение горючих материалов, предметов в техническом помещении вентиляционной камере в подвале. Правила противопожарного режима в РФ п. 16. п.п. «б»;

- Сломан указатель эвакуационного выхода (помещение подвала) системы оповещения людей при пожаре и дымовой датчик системы пожарной сигнализации (помещение на 4 этаже). Правила противопожарного режима в РФ п. 54;

- Отделка путей эвакуации (в коридорах применяется ковролин, ковры, линолиум; в центральной лестничной клетке в подвальном этаже применяется пластик, на 4 этаже применяется натяжной потолок) не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности с представлением документов, подтверждающих степень пожарной опасности отделочных материалов, применяемых на путях эвакуации. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СНиП 21-01-97* п.6.25;

- На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей отсутствуют ручные электрические фонари (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), а также средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Правила противопожарного режима в РФ п.6;

- Обустроено под лестничной клеткой кладовка, а также допускается хранение под лестничным маршем вещей, и других предметов. Правила противопожарного режима в РФ п. 16 подп. к;

- Пристроенная входная группа во дворе не соответствует степени огнестойкости здания (пластик, поликарбонат, дерево). ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СП 2.13130 п.6.7.7;

- Не соответствует предел огнестойкости перекрытия 4-го мансардного этажа не менее ЯЕ1 45 (деревянные доски). ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.З ст.4, п.1 ч.1 ст.6; СНиП 21-01-97* п.5.18*. табл.4;

- Не организовано проведение проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, системы «Стрелец мониторинга» обеспечивающие исправное состояние указанных средств. С внесением информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не предоставлен). Правила противопожарного режима в РФ п. 54.

- Допускается использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования на территории объекта. Правила противопожарного режима в РФ п. 65.

- Не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, трубопроводами между помещением прачки и коридором. Правила противопожарного режима в РФ п. 15.

- Не выполненные компенсирующие мероприятия согласно отчету пожарного риска РПР-3707.2023:

- При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры...) различными материалами, изделиями, оборудованием, отходами, мусором и другими предметами.

- Поддержание в исправном состоянии и своевременном обслуживании инженерных систем обеспечения пожарной безопасности, первичных средств пожаротушения. (Не предоставлены; Неисправны).

- Обеспечении на объекте инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также акты проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. (Не предоставлены).

- На путях эвакуации применять декоративно отделочные, облицовочные материалы и покрытия полов с представлением документов, подтверждающих степень пожарной опасности отделочных материалов, применяемых на путях эвакуации. (Не предоставлены).

С данным актом ИП ФИО4 ознакомлен, о чем свидетельствует личная подпись.

.... ... в адрес ИП ФИО4 внесено представление о необходимости устранить выявленные нарушение в месячный срок.

Согласно доводам истцовой стороны, представление не исполнено, согласно представленному ответу, проведена беседа с сотрудниками.

Доказательств обратному, суду не представлено.

Учитывая, что расположенное по адресу: ... рассматриваемое нежилое помещение эксплуатируется в качестве ....

В соответствие со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования г. Казани подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО4 ...) запретить осуществлять ... до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в акте проверки от ....

бюджет муниципального образования г. Казани подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000руб.

Взыскать с ИП ФИО4 в бюджет муниципального образования г. Казани подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова