УИД 63RS0030-01-2023-002334-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Веприковой Д.М.,

с участием старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Толстовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2237/2023 по административному исковому заявлению старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти предъявил в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав при этом следующее.

ФИО2, ... года рождения, осужден приговором Самарского областного суда Самарской области от 24.05.2007г. за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж,з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

03.06.2022г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области по отбытию наказания.

Решением Советского районного суда г. Самары Самарской области от 06.04.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден о том, что в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) здоровье населения, и общественную нравственность, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несмотря на принимаемые профилактические меры со стороны органов внутренних дел ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения:

- 14.01.2023г. постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ (20.12.2022г. не явился на регистрацию в территориальный орган внутренних дел), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 03.04.2023г. постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ (10.12.2022г. в 22 часа 22 минуты, управляя транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законного распоряжения должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;

- 18.04.2023г. постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ (25.02.2023г. в 20 часов 52 минуты, управляя транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законного распоряжения должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (постановление вступило в законную силу 13.05.2023 г);

- 26.04.2023г. постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ (11.04.2023г. в 13 часов 13 минут, управляя транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законного распоряжения должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, обжалованы не были.

В связи с изложенным административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часа до 06:00 часов следующего дня, за исключением случае, связанных с работой.

В судебном заседании административный истец старший инспектор ГОАН ОУУП и ПДН отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти ФИО1 поддержала административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации его права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела и указал, что согласен с административными исковыми требованиями. С административными исковыми требованиями согласился.

Старший помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О., давшая заключение в порядке ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, полагала, что заявление старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти ФИО1 подлежит удовлетворению. Просила дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случае, связанных с работой.

Суд, выслушав административного истца, принимая во внимание позицию административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По мнению суда,административныйистец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от 06.04.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

При постановке на учет ФИО2 07.06.2022 г. был предупрежден о том, что в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) здоровье населения, и общественную нравственность, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

14.01.2023г. постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ (20.12.2022г. не явился на регистрацию в территориальный орган внутренних дел), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

03.04.2023г. постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ (10.12.2022г. в 22 часа 22 минуты, управляя транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законного распоряжения должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (постановление вступило в законную силу 14.04.2023 г);

18.04.2023г. постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ (25.02.2023г. в 20 часов 52 минуты, управляя транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законного распоряжения должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (постановление вступило в законную силу 13.05.2023 г);

26.04.2023г. постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ (11.04.2023г. в 13 часов 13 минут, управляя транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законного распоряжения должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (постановление вступило в законную силу 11.05.2023 г).

Таким образом, судом установлено, что в течение одного года ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за что подвергался административным наказаниям. Указанные обстоятельства являются основанием для установления ему дополнительных ограничений.

Истец просит установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, обстоятельства, характер и периодичность совершенных им правонарушений после установления административного надзора, учитывая, что два из вышеуказанных административных правонарушений были совершены административным ответчиком вне жилого помещения в вечернее время, суд приходит к выводу о том, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора. В связи с чем, с чем суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой, что будет соответствовать целям установленного административного надзора.

Установление данного ограничения соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, назначено с целью недопущения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений и не создает осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы, в том числе на социальную адаптацию.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленного административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что дополнение вышеуказанных ограничений в отношении ФИО2 с учетом его поведения и образа жизни, будет являться воспитательной мерой воздействия, которая сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел праве дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, ... года рождения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Сохранить иные ранее установленные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 15 июня 2023 года в 14 часов 40 минут.

Судья И.А. Милованов