Решение по делу № 2-610/2023 от 25.07.2023 - о возложении обязанности изменить условия договора с учетом льготной ставки, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-610/2023 год

55RS0034-01-2023-000682-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 25 июля 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2023 года дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности изменить условия договора с учетом льготной ставки, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском, указав, что 28.09.2022 подала заявку на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям. ПАО «Россети Сибирь» предоставило истцу договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств 23 кВт ( с учетом ранее присоединенной 28 кВт), категория надежности – третья, класс напряжения 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 5 кВт. В силу п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказами РЭК Омской области от 23.10.2021 № 666/96 и составляет 68298,02 рублей. Однако истец не согласна с указанным условием договора так как ее семья является многодетной, следовательно для ее семьи предусмотрена льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой мощности. Просит суд обязать ответчика изменить условия договора №.№ в пункте 10 и 11 с учетом льготной ставки, предусмотренной Приказом РЭК Омской области от 15.07.2022 № 85/34 «Об установлении льготных ставок за 1 кВТ запрашиваемой мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевых организаций на территории Омской области» путем заключения дополнительного соглашения, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Суду представил возражения на иск в которых указал, что поданная истцом заявка не относится к льготным условиям, так как максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет более 15 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Изучив представленные документы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела 28.09.2022 ФИО1 в ПАО «Россети Сибирь» была подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Максимальная запрашиваемая мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составила 28,0 кВт при напряжении 0,4 кВ, в том числе: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 23,0 кВт при напряжении 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств составляет 5,0 кВт при напряжении 0,22 кВ. Заявленная категория надежности энергопринимающих устройств –III.

В ответ на указанную заявку ПАО «Россети Сибирь» предоставило ФИО1 проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств 23 кВт (с учетом ранее присоединенной 28 кВт), категория надежности – третья, класс напряжения 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 5 кВт. В силу п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказами РЭК Омской области от 23.10.2021 № 666/96 и составляет 68298,02 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 11383,00 рублей (л.д. 11-13).

Не согласившись с условиями договора, ФИО1 обратилась ПАО «Россети Сибирь» с претензией, содержащей в себе требования о приведении условий проекта договора о размере платы по технологическому присоединению в соответствие с льготной ставкой, предусмотренной Приказом РЭК Омской области от 15.07.2022 № 85/34 «Об установлении льготных ставок за 1 кВТ запрашиваемой мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевых организаций на территории Омской области»(л.д. 18-19).

В ответ на претензию ФИО1 ПАО «Россети Сибирь» разъяснило, что в связи с тем, что максимальная мощность энергопринимающих устройств согласно заявке более 15 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ, указанная заявка не относится к льготным условиям подключения предусмотренным для многодетных семей (л.д. 20-22).

Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона, Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятии, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункты 16, 17 Правил № 861).

В соответствии с абз. 1 пункта 6 Правил № 861 в случае технологического присоединения объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение определяется в размере минимального из следующих значений: стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок; стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждается в отношении всей совокупности таких мероприятий уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения в размере не более 10000 рублей за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3000 рублей за кВт - с 1 июля 2022 г., 4000 рублей за кВт - с 1 июля 2023 г. и 5000 рублей за кВт - с 1 июля 2024 г.

С соблюдением требований абзацев первого - третьего настоящего пункта определяется плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств).

В отношении категорий заявителей, указанных в абзацах одиннадцатом - девятнадцатом настоящего пункта, в случае представления заявителем документов, оформленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (исполнительным органом субъекта Российской Федерации, управомоченным им государственным учреждением, органом местного самоуправления), подтверждающих соответствие заявителя категории, установленной абзацами одиннадцатым - девятнадцатым настоящего пункта, при присоединении энергопринимающих устройств заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение объектов микрогенерации, в том числе за одновременное технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов микрогенерации, и энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), определяется в размере минимального из следующих значений: стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок; стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая устанавливается в отношении всей совокупности таких мероприятий в размере 1000 рублей за кВт уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения.

В соответствии с п. 3 Приложения № 1 к приказу Региональной энергетической комиссии Омской области от 15.07.2022 № 85/34 (ред. от 11.10.2022) "Об установлении льготных ставок за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевых организаций на территории Омской области" предусмотрена льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению для определения стоимости мероприятий при присоединении энергопринимающих устройств заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение объектов микрогенерации, в том числе за одновременное технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов микрогенерации, и энергопринимающих устройств заявителей физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) для случаев заключения договора технологического присоединения членом малоимущей семьи (одиноко проживающим гражданином), среднедушевой доход которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Омской области, определенным в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также лицами, указанными в Указе Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что условия п.10,11 договора № 20.5500.5804.22 от 22.11.2022 отвечают требованиям законодательства, плата по договору рассчитана в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 23..12.2021 № 666/96 обоснованно, поскольку, несмотря на наличие статуса многодетной семьи, у истца не возникло право на технологическое присоединение по стоимости, рассчитанной с учетом льготной ставки, так как максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 23 кВт (с учетом ранее присоеденной 28 кВт), то есть превышает 15 кВт.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для изменений условий п.10,11 договора № 20.5500.5804.22 от 22.11.2022 не имеется, в связи с чем требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований судом отказано, то требование истца о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) о возложении обязанности изменить условия договора с учетом льготной ставки, взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 25.07.2023 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.В. Новичкова