№

№

РЕШЕНИЕ

п.Золотухино

Курской области 10 августа 2023 года

Судья Золотухинского районного суда Курской области Умеренкова И.Г., при участии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 29 июня 2023 года главный врач Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Золотухинская центральная районная больница» (далее по тексту – ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Золотухинский районный суд Курской области, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении неё судебного акта по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным в связи с отсутствием в её действиях указанного состава административного правонарушения. Ссылается на то, что не установлены и неизвестны причины и условия совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 20.4 КоАП РФ, отсутствует их обоснование в постановлении от 01.03.2023г., в связи с чем, неизвестно, что нужно было устранять, поэтому, умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, у неё не имелось.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главный врач ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» ФИО1, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, в судебном заседании жалобу поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

При этом, так же обратили внимание на то, что постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору от 01.03.2023г. и решение Золотухинского районного суда Курской области от 25.05.2023г., которым постановление оставлено без изменения, на момент вынесения представления и на данный момент не вступило в законную силу. Указали о том, что в протокол об административном правонарушении от 02.06.2023г. лицом, его составившим, вносились изменения «задним числом», без участия ФИО1, с которыми она была ознакомлена 08.06.2023г., считают, что протокол об административном правонарушении должен быть в таком случае составлен 08 июня 2023г.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено мировым судьей и усматривается из материалов дела, в отношении ОБУЗ «Золотухинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Курской области главным государственным инспектором Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области вынесено постановление № 11-01-05-03-23 от 01.03.2023 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По факту совершенного административного правонарушения, надзорным органом 01.03.2023г. в адрес ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» внесено представление, в котором указано о принятии мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших его совершению, было предложено в дальнейшей деятельности строго соблюдать обязательные требования пожарной безопасности и дальнейшему не допущению, разработать план мероприятий по устранению выявленных недостатков, рассмотреть данное представление на ближайшем совещании, и в течение одного месяца с момента получения данного представления, сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему данное представление, о чем направить сообщение должностному лицу, вынесшему представление в течение месяца со дня получения.

Данное представление, направленное по юридическому адресу учреждения, получено ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» 03.03.2023 г., в установленный срок до 04 апреля 2023 о принятых мерах должностному лицу надзорного органа сообщено не было, что явилось основанием для составления в отношении должностного лица ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» протокола об административном правонарушении от 02 июня 2023г. и последующего его привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом №55 об административном правонарушении от 02.06.2023 года, уведомлением (л.д.24-26), представлением главного государственного инспектора Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов по пожарному надзору от 01.03.2023г. (л.д.12-15), сведениями о получении почтового отправления (представления) ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» 03 марта 2023г. (л.д.11,17), другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Поскольку главным врачом ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» ФИО1 не приняты меры, необходимые для устранения выявленных причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, о принятии данных мер не сообщено в орган, вынесший представление, деяние квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, мировым судьей установлено, что представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 01.03.2023г. не было обжаловано в установленном законом порядке и отменено, в связи с чем являлось обязательным для исполнения.

Высказанный лицом, в отношении которого ведется производство по делу и его защитником довод о не установлении юридически значимого факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ на момент вынесения представления, являлся предметом оценки мирового судьи, оснований для переоценки которого не имеется.

Мировым судьей верно отмечено о наличии возможности вынесения предусмотренных статьей 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, независимо от того, вступили они в законную силу или нет, так как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях каких-либо ограничений по этому поводу не установил.

Не состоятелен и довод должностного лица ФИО1 о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, после возвращения 02.06.2023г. мировым судьей протокола об административном правонарушении, в него были внесены изменения в части указания даты, времени и места совершения административного правонарушения. При этом в материалах дела имеются данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 извещалась о дате, времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, и 08.06.2023г. ознакомилась с протоколом, копия которого с внесенными изменениями ей была в этот же день вручена, после чего, материалы административного дела были переданы мировому судье для рассмотрения (л.д. 23-28).

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. При рассмотрении настоящего дела мировым судьей не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ( подпись) И.Г.Умеренкова