Дело №2-923/2023

УИД: 58RS0005-01-2023-001182-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 28 декабря 2023 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Торгашина И.М.,

с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Мельниковой Е.В.,

при секретаре Дощановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Бессоновка гражданское дело по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Бессоновского района Пензенской области проведена проверка по обращению ФИО3 о ненадлежащей организации администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области благоустройства территории по <адрес>. Проверка показала, что вдоль домов № <адрес> полностью отсутствует искусственное наружное освещение. Доводы обращения ФИО3 по вопросу отсутствия надлежащего наружного освещения вдоль домов № <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом проверки районной прокуратуры, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако до настоящего времени администрацией сельсовета не принято должных мер по обустройству наружного освещения в данном населенном пункте. Отсутствие искусственного уличного освещения является недопустимым, так как грубо нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, создает предпосылки для совершения правонарушений и преступных посягательств, повреждения имущества граждан. Неосвещенным участком вдоль домов № <адрес> пользуются не только жители указанной улицы, но и другие жители Чемодановского сельсовета.

Просил суд: признать незаконным бездействие администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непроведении мероприятий по организации уличного освещения на участке вдоль домов № по <адрес>; возложить на администрацию Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по организации уличного освещения на участке вдоль домов № по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Мельникова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.Как предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Судом установлено, что требованием прокурора Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области поручено предоставить сведения о наличии уличного освещения на придомовой территории домов № и № по <адрес> в <адрес> на основании письменного обращения гражданки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области сообщалось, что организация уличного освещения на придомовой территории МКД № по <адрес> в <адрес> невозможна из-за отсутствия световых опор.

Согласно п. 18 ч. 1.1 Устава Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения Чемодановского сельсовета относится, наряду с прочим, утверждение правил благоустройства территории Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Решением комитета местного самоуправления Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области шестого созыва от 06.09.2017 утверждены Правила благоустройства территории Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Пунктом 2.20 Правил установлено, что улицы, дороги в границах населенных пунктов поселения, площади, набережные, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории должны освещаться в темное время суток.

<адрес> в <адрес> находится в черте муниципального образования «Чемодановский сельсовет» и является улицей местного значения.

Общие требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования определены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007, утвержденным приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.

В соответствии с п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Между тем, как установлено судом, в нарушение указанных норм дорога, ведущая вдоль жилых домов № по <адрес> в <адрес> не освещена, что является нарушением пункта п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Представитель ответчика администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области возражений относительно исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны ответчика, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд обязывает администрацию Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области устранить допущенные нарушения законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок суд считает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непроведении мероприятий по организации уличного освещения на участке вдоль домов № по <адрес>.

Возложить на администрацию Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по организации уличного освещения на участке вдоль домов № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2024 года.

Председательствующий Торгашин И.М.