Дело №12-12/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Жирновский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Гущиной И.В.

С участием:

Заявителя участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2, лица в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании «21» августа 2023 года в г. Жирновске административный материал по жалобе участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 от 24.04.2023 г. в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО3, сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Данный протокол для рассмотрения по существу направлен в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОБЛКОМПРИРОДЫ). Государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении указанного гражданина прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, участковый уполномоченный ОУУП и ПДН отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав на то, что считает оспариваемый акт незаконным и необоснованным поскольку поводом для составления административного протокола в отношении ФИО3 послужил факт сброса ФИО3 канализационных отходов на почву земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с требованиями п.п. 6,7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, при этом размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено.

Как следует из материала дела сброс ФИО3 жидких бытовых канализационных отходов с автомобиля произошел на почву земельного участка, т.е. вне объекта размещения отходов или места накопления отходов, что является нарушением п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», требования п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды».

С учетом изложенного, просит суд производство, по данному административному делу в отношении ФИО3 возобновить и направить на новое рассмотрение, принять новое решение по данному делу, которым признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему соответствующее наказание.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1 подлежащей оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Порядок рассмотрения жалоб на не вступившие в законную силу акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, урегулирован статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 этого Кодекса.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей, обладает также должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно абзацу 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Вместе с тем в настоящем случае постановление вынесено не судьей, а государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2, в связи с чем в силу ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ лицо составившее протокол об административном правонарушении правом на его обжалование не обладает.

Таким образом, настоящая жалоба на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подана лицом, не имеющим в силу ч. 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права на обжалование не вступившего в законную силу постановления.

При таких обстоятельствах, жалоба участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения, как ошибочно принятая к производству суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Жирновского районного суда: И.В.Гущина