Решение по делу № 2-2078/2022 от 26.04.2023

К делу № 2-233/2023

УИД: 23RS0022-01-2022-004187-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 26 апреля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и расторжении договора социального найма и по встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохрании квартиры в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обратилась в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и расторжении договора социального найма, в котором просит: обязать ФИО4 в 10-дневный срок привести жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в первоначальное состояние (до проведения самовольной перепланировки); расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 146 от 06.11.2020 г., заключенного между администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района и ФИО4 с совместно проживающими членами семьи.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 146 от 06.11.2020 года, дополнительного соглашения от 17.06.2021 года к указанному договору, ФИО4 является нанимателем жилого помещения – квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении ФИО4 проживает совместно с членами семьи: сыном – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В марте 2021 года администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района был подготовлен запрос в ГБУ КК Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района» в целях уточнения общей и жилой площади данного жилого помещения.

26 марта 2021 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- краевое БТИ» подтвердила факт, что общая площадь жилого помещения, квартиры № 1, расположенной по адресу <адрес>, составляет 25,2 кв.м., в том числе жилая - 25,2 кв.м. При этом квартира представляла собой две смежные жилые комнаты; площадью 11,8 кв.м., 13,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 09 апреля 2014 года, были установлены изменения как в общую, так и в жилую площадь данного помещения. Общая площадь составила 37,7 кв.м., жилая площадь, состоящая из двух комнат 23,8 кв.м. Изменения площади произошло за счет перепланировки и переустройства. Часть общего коридора была обособлена и изолирована от других помещений с образованием двух комнат: коридора и санузла.

08 июля 2021 года ФИО4 обратилась в Администрацию Кропоткинского городского поселения с заявлением о передаче бесплатно в общую долевую собственность занимаемого ею с детьми жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района в целях заключения с ответчиком ФИО4 договора на передачу жилого помещения в собственность согласно поданному заявлению от 08 июля 2021 года сформирован запрос на получение выписки из Единого государственного реестра недвижимость об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которому учтенная площадь по выписке из Единого государственного реестра недвижимости составила - 40,1 кв.м.

При изучении вопроса касающегося жилого помещения с кадастровым номером №, установлено следующее: сведения об изменении площади жилого помещения с 25,2 кв.м., на 40,1 кв.м., внесены в ЕГРН 24 июня 2021 года на основании технического паспорта от 26 декабря 2007 года с учетом жилой площади, состоящей из двух комнат 25,2 кв.м. и общего коридора 14,9 кв.м.

Вместе с тем, занимаемое ФИО4 жилое помещение состоит из двух жилых комнат площадью 23,8 кв.м., веранды площадью 7,4 кв.м., кухни - коридора площадью 9,5 кв.м., санузла площадью 4,4 кв.м., всего площадь жилого помещения составляет 37,7 кв.м.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, 16.11.2022 г. администрацией г. ФИО5 в адрес ФИО4 направлено требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в 30-дневный срок со дня его получения.

25.11.2022 г. ФИО4 уведомила Администрацию г. ФИО5 об отказе от исполнения вышеуказанного досудебного требования.

В связи с чем, администрация г. ФИО5 вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, в котором ссылается на нормы права, предусмотренные ст. 26, 29 ЖК РФ.

ФИО4 обратился в Кропоткинский городской суд со встречным исковым заявлением к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохрании квартиры в переустроенном состоянии, в котором просит: вынести решение о сохранении жилого помещения (квартиры) кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии (с сохранением произведенной перепланировки и переустройства, которые заключаются в следующем: возведена перегородка из листов гипсокартона в помещении № 4 (коридор), в результате чего образовано помещение санузла № 4-2 площадью 4,4 кв.м., в котором установлены сантехнические приборы (унитаз, раковина, ванная) за счет чего уменьшена площадь коридора (было 14,9 кв.м., стало 9,5 кв.м.); выполнено переустройство печного очага (форсунки) в результате чего изменилась конфигурация и площади помещений № 1, № 2, № 4, № 2 (было 13,4 кв.м., стало 12,8 кв.м.), № 1 (было 11,8 кв.м., стало 11,0 кв.м.) № 4 (образованы два помещения № 4-1, № 4-2, в образованные помещения № 4-1 – изменилась конфигурация и площадь, в том числе за счет переустройства печного очага и возведения перегородки); в помещении № 4-1 (коридор) установлены газовый счетчик, раковина (газовая плита до перепланировки и переустройства была расположена в данном помещении № 4); в помещении № 3 (веранда) изменилась площадь за счет утепления наружных стен (было 9,2 кв.м., стало 7,4 кв.м.). Общая площадь помещения составляет 37,7 кв.м., в том числе жилая площадь 23,8 кв.м., подсобная площадь 13,9 кв.м.; установить, что решение суда о сохранении жилого помещения (квартиры) кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии является основанием для внесения Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району, изменений в техническую документацию на указанное выше жилое помещение (квартиру).

Требования мотивированы тем, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения (квартиры) № 1, расположенной по адресу: Краснодарский <адрес> находящейся в муниципальной собственности Администрации г. ФИО5 на основании договора социального найма жило помещения № 146 от 06.11.2020 г. и дополнительного соглашения от 17.06.2021 г. к указанному выше договору. В указанной квартире, также проживают члены семьи ФИО4: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрация Кропоткинского городского поселения отказала в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, расположенного по адресу <адрес> мотивировав тем, что в жилом помещении самовольно произведена перепланировка, которая привела к изменению площади квартиры, и она обязана привести помещение в прежнее состояние.

До перепланировки и переустройства квартира имела помещения: Литер «А»: № 1 - жилая комната площадью 11,8 кв.м. № 2 - жилая комната площадью 13,4 кв.м. Литер «а» № 3 - веранда площадью 9,2 кв.м. Литер «А» № 4 - коридор площадью 14,9 кв.м. Итого: общая площадь - 40, кв.м., жилая площадь - 25,2 кв.м.

В 2014 году в указанной квартире ФИО4 произведена перепланировка и переустройство, заключающееся в следующем: возведение перегородки из листов гипсокартона в помещении № 4 (коридор), в результате чего образовано помещение санузла № 4-2 площадью 4,4 кв.м., в котором установлены сантехнические приборы (унитаз, раковина, ванная), за счет чего уменьшена площадь помещения коридора (было 14,9 кв.м., стало 9,5 кв.м.); выполнено переустройство печного очага (форсунки), в результате чего изменились конфигурации и площади помещений № 1, № 2, №4: № 2 (было 13,4 кв.м., стало 12,8 кв.м.), № 1 (было 11,8 кв.м., стало 11,0 кв.м.), № 4 (образованы два помещения № 4-1, № 4-2, в образованном помещении № 4-1 изменилась конфигурация и площадь, в том числе за счет переустройства печного очага и возведения перегородки); в помещении № 4-1 (коридор) установлены газовый счетчик, раковина (газовая плита до перепланировки и переустройства была расположена в данном помещении №4); в помещении № 3 (веранда) изменилась площадь за счет утепления наружных стен (было 9,2 кв.м., стало 7,4 кв.м.).

Согласно выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кавказскому району Техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № 1 в доме № 28/23 по <адрес> по состоянию на 07 февраля 2022 г., общая площадь помещения составляет 37,7 кв.м., в том числе жилая площадь: 23,8 кв.м., подсобная площадь - 13,9 кв.м. При этом самовольно переоборудованная площадь составляет 13,9 кв.м., состоящая: из кухни-коридора площадью 9,5 кв.м., санузла площадью 4,4 кв.м.

Решение о согласовании перепланировки и переустройства ФИО4 получено не было, проектная документация на перепланировку (переустройство) квартиры отсутствует.

Согласно Техническому заключению о состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам квартиры после выполненной перепланировки и переустройства расположенной в здании многоквартирного дома по адресу: <...> от 05 августа 2022 г., образованные помещения квартиры по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам), по своему функциональному назначению их возможно использовать как указано в экспликации помещений технического паспорта.

Произведенная перепланировка (переустройство) полностью соответствует действующим санитарным и строительным нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан.

05 сентября 2022 г. в Администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района было подано заявление о переустройстве/перепланировке жилого помещения, котором содержалась просьба согласовать выполненное переустройство, перепланировку квартиры № 1 в доме № 28/23 по ул. Комсомольской/Спортивной в г. Кропоткине и сохранении указанного жилого помещения в существующем состоянии.

15 сентября 2022 г. Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района заявителю дан ответ, что согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольно перепланированное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда.

Во встречном исковом заявлении ссылается на ст. 29 ЖК РФ.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску, ответчик по встречному исковому заявлению Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебное заседание ответчик по первоначальным требованиям, истец по встречному исковому заявлению ФИО4 не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление, в котором просила о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях в встречном исковом заявлении настаивает и просила их удовлетворить по доводам в нем изложенным. По первоначальным заявленным исковым требованиям Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказский район, просила отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в адрес суда представил письменный отзыв относительно заявленных требования, в котором ссылается на нормы ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения (квартиры) № 1, расположенной по адресу: <адрес> находящейся в муниципальной собственности Администрации г. ФИО5 на основании договора социального найма жило помещения № 146 от 06.11.2020 г. и дополнительного соглашения от 17.06.2021 г. к указанному выше договору.

В указанной выше квартире, проживают как ФИО4, так и члены ее семьи: сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08 июля 2021 года ФИО4 обратилась в Администрацию Кропоткинского городского поселения с заявлением о передаче бесплатно в общую долевую собственность занимаемого ею с детьми жилого помещения - квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>

Администрация Кропоткинского городского поселения, рассмотрев заявления ФИО4, отказала последней в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, расположенного по адресу <адрес> мотивировав отказ тем, что в жилом помещении самовольно произведена перепланировка, которая привела к изменению площади квартиры, и заявитель обязана привести помещение в прежнее состояние.

До перепланировки и переустройства, квартира имела помещения: Литер «А»: № 1 - жилая комната площадью 11,8 кв.м. № 2 - жилая комната площадью 13,4 кв.м. Литер «а» № 3 - веранда площадью 9,2 кв.м. Литер «А» № 4 - коридор площадью 14,9 кв.м. Итого: общая площадь квартиры - 40, кв.м., жилая площадь квартиры - 25,2 кв.м.

Судом установлено, в 2014 году в указанной квартире ФИО4 произведена перепланировка и переустройство, заключающееся в следующем: возведена перегородка из листов гипсокартона в помещении № 4 (коридор), в результате образовано помещение санузла № 4-2 площадью 4,4 кв.м., в котором установлены сантехнические приборы (унитаз, раковина, ванная), за счет чего уменьшена площадь помещения коридора (было 14,9 кв.м., стало 9,5 кв.м.); выполнено переустройство печного очага (форсунки), в результате изменились конфигурации и площади помещений № 1, № 2, № 4: № 2 (было 13,4 кв.м., стало 12,8 кв.м.), № 1 (было 11,8 кв.м., стало 11,0 кв.м.), № 4 (образованы два помещения - № 4-1, № 4-2, в образованном помещении № 4-1 изменилась конфигурация и площадь, в том числе за счет переустройства печного очага и возведения перегородки; в помещении № 4-1 (коридор) установлены газовый счетчик, раковина (газовая плита до перепланировки и переустройства была расположена в данном помещении № 4); в помещении № 3 (веранда) изменилась площадь за счет утепления наружных стен (было 9,2 кв.м., стало 7,4 кв.м.).

Согласно выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кавказскому району Техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № 1 в доме № 28/23 по <адрес> по состоянию на 07 февраля 2022 г. общая площадь помещения составляет 37,7 кв.м., в том числе жилая площадь: 23,8 кв.м., подсобная площадь - 13,9 кв.м. При этом самовольно переоборудованная площадь составляет 13,9 кв.м., состоящая: из кухни-коридора площадью 9,5 кв.м., санузла площадью 4,4 кв.м.

Решения о согласовании перепланировки и переустройства ФИО4 получено не было, проектная документация на перепланировку (переустройство) квартиры отсутствует.

Согласно Техническому заключению о состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам квартиры после выполненной перепланировки и переустройства расположенной в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 05 августа 2022 г., образованные помещения квартиры по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам), по своему функциональному назначению их возможно использовать как указано в экспликации помещений технического паспорта.

05 сентября 2022 г. в Администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района было подано заявление о переустройстве/перепланировке жилого помещения, котором содержалась просьба согласовать выполненное переустройство) перепланировку квартиры № 1 в доме № 28/23 по <адрес> и сохранении указанного жилого помещения в существующем состоянии.

15 сентября 2022 г. Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района заявителю дала ответ, что согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольно перепланированное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда.

На основании ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в рассматриваемом случае также возложена на нанимателя жилого помещения, в котором проведена перепланировка.

Соответственно для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, собственникам жилого помещения необходимо представить доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Согласно Техническому заключению о состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам квартиры после выполненной перепланировки и переустройства расположенной в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 05 августа 2022 г., выполненным ГБУКК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району, образованные помещения квартиры по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам), по своему функциональному назначению их возможно использовать как указано в экспликации помещений технического паспорта.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и расторжении договора социального найма – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО4 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохрани квартиры в переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 13,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение суда о сохранении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> кв.1, в перепланированном и переустроенном состоянии является основанием для внесения Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району, изменений в техническую документацию на указанное выше жилое помещение (квартиру).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: