Решение по делу № 2-1257/2025 от 11.02.2025 - о возложении обязанности отменить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами и компенсации морального вреда.

Дело № 2-1257/2025

16RS0049-01-2024-017929-91

2.137

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Ягудиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Нургалиевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности отменить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности отменить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами и компенсации морального вреда.

В обоснование своего требования истица указала, что проживает в г. Казани, коммунальные услуги ею оплачиваются своевременно. В ... ... истец имеет в собственности жилой дом, в отношении которого ФИО1 производят начисления за вывоз ТКО. Между тем по данному адресу истица проживает только в период с 01 мая по 01 октября, в выходные и праздничные дни.

Более того, истица до 08 июля 2024 года работала в г.Казани. Накопленный мусор за выходные дни она забирает с собой в Казань, так как набирается очень мало, а мусорный контейнер в деревне находится очень далеко от её дома.

На устные и письменные обращения истца о перерасчете платы за коммунальную услугу получила отказ от ответчика.

В связи с этим, истец (с учетом уточнений) просила обязать ответчика отменить плату за вывоз ТКО, также просила возместить материальный ущерб в размере 3 113 рублей, состоящий из расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей и почтовых расходов в размере 113 рублей, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 6 500 рублей.

В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержала. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «ПЖКХ», действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу с части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

В свою очередь, все собственники ТКО, в том числе собственники частных домовладений, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).

По делу установлено, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... ....

Согласно выписке из похозяйственней книги по состоянию на 06.10.2022 Исполнительного комитета Деушевского сельского поселения Апастовского района истица в данном жилом доме не зарегистрирована, но проживает в летнее время, зарегистрированные лица отсутствуют.

Согласно выписке из домовой книги от --.--.---- г. истица на постоянной основе с --.--.---- г. зарегистрирована по адресу: ... ....

ООО «УК «ПЖКХ» является региональным оператором по обращению с ТКО на основании соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан от 09.11.2018 N 72, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ООО «УК «ПЖКХ».

С 01 января 2019 года ООО «УК «ПЖКХ» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО всем собственникам ТКО.

В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, но не позднее 1 января 2019 года.

Правила обращения с ТКО, устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила № 1156).

Данными Правилами №1156 утверждена типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 8(4) Правил №1156 определено, что заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы, определенные Правилами.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы, предусмотренные данными Правилами, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителем считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 8(17) Правил).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами №1156.

Пунктом 13 Правил №1156 и пунктом 148(12) Правил №354, установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Статьей 13.4. Закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Данные о местах (площадках) накопления ТКО должны быть внесены в реестр мест-площадок) накопления твердых коммунальных, отходов органом, уполномоченным на осуществление этих действий.

ООО «УК «ПЖКХ» (региональный оператор) не является лицом, ответственным за выбор мест обустройства контейнерных площадок.

Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила) размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

В силу пункта 148 (36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Федеральный закон N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в пункте 148 (36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Из приведенных выше положений закона следует, что само по себе неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения не является основанием для освобождения его от оплаты услуги по обращению с ТКО.

По делу установлено, что ответчик выполняет функции регионального оператора по обращению с ТКО и оказывает услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и индивидуальных жилых домах в соответствии с Правилами.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что неиспользование собственником жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения не проживающего в жилом помещении собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

При таком положении в иске к ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности отменить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда следует отказать.

По данным исковым требованиям истец как потребитель услуг освобождена от уплаты госпошлины, соответственно, необходимо произвести возврат государственной пошлины в размере 3 000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (паспорт серия №--) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности отменить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Произвести №-- возврат государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья (подпись) Ягудина Р.Р.