Решение по делу № 2-3634/2025 от 19.09.2025 | Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-3634/2025

73RS0001-01-2025-004822-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Яковлевой Н.А., при секретаре Минеевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к Акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области о признании актов о расследовании несчастного случая на производстве недействительными,

установил:

ОСФР по Ульяновской области обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области о признании недействительными акта № от ДД.ММ.ГГГГ по форме Н-1 о несчастном случае, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, Почтальоном Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области АО «Почта России», а также акта по форме № от ДД.ММ.ГГГГ о расследовании тяжёлого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Почтальоном Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области АО «Почта России» (далее – Акты). Кроме того, истец просил признать случай, произошедший с ФИО1 не связанным с производством и не страховым. Требования мотивированы следующим.

Акты являются недействительными, поскольку в них содержаться выводы о том, что произошедшая с ФИО1 травма связана с выполнением ФИО1 трудовых обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ. около 12 часов 30 минут ФИО1 вышла на свой доставочный участок и на своем личном велосипеде направилась развозить почтовые отправления по поселку. Проезжая по дороге по <адрес> Ульяновской области, примерно в 12.40 час., ФИО1 передвигаясь на велосипеде по неровной поверхности, не справилась с управлением велосипеда и упала, в результате чего получила травму. От боли ФИО1 начала кричать, после чего находившиеся неподалеку очевидцы, вызвали бригаду скорой медицинской помощи. От болевого шока почтальон 3 класса ФИО1 не помнит дальнейших событий. Бригада скорой медицинской помощи доставила ФИО1 в травматологическое отделение ГУЗ УОКЦСВМП им. Чучкалова, где ей оказали первичную медицинскую помощь.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданного ГУЗ УОКЦСВМП им. Чучкалова повреждение здоровья ФИО1 относится к тяжелой степени.

По результатам несчастного случая работодателем Управлением Федеральной почтовой связи Ульяновской области АО «Почта России» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несчастном случае на производстве по ф. Н-1 и акт о расследовании тяжелого несчастного случая по ф. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Главный специалист-эксперт ОСФР ФИО2, член комиссии по расследованию несчастного случая отказалась подписывать акт № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ, так как комиссия не собиралась, акты утверждены без его подписи.

Представитель истца в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Почта России», в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Указал, что главный специалист-эксперт ОСФР ФИО3 отказалась подписывать акты о несчастном случае, произошедшем с ФИО1 В связи с чем было проведено дополнительное расследование. После детального разбора всей ситуации (была подробно опрошена начальник ОПС ФИО4, осуществлен обход маршрута почтальона ФИО1, произведено место падения её с велосипеда) было установлено, что место падения сотрудника не находилось по маршруту развоза корреспонденции, кроме того ответчик была на личном велосипеде, который её для доставки корреспонденции не предоставлялся.

УФПС Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Средневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать. Указал, что 16.04.2025 в адрес Государственной инспекции труда в Ульяновской области от АО «Почта России» поступило извещение о несчастном случае, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ при развозе корреспонденции на собственном велосипеде почтальон ОПС № ФИО1 упала на неровной поверхности, в результате чего, получила тяжелую травму.

Согласно утвержденному графику работы ФИО1 – рабочий день начинается в 09.00 с сортировки почтовой корреспонденции, затем почтальон принимает почту, отрабатывает её и уходит раздавать почтовую корреспонденцию на участок, закрепленный за ней. По окончании раздачи почты, в 16.00 час. почтальон отчитывается за проделанную работу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ пришла на работу в 08.48 час. и занялась сортировкой почты по своему доставочному участку.

Приблизительно в 12.30 час. ФИО1 вышла на свой доставочный участок и на своем личном велосипеде направилась разводить почтовые отправления по поселку. Проезжая по дороге по <адрес>, примерно в 12.40 час., ФИО1 передвигаясь на велосипеде по неровной поверхности, не справилась с управлением велосипеда и упала, в результате чего получила травму. От боли ФИО1 начала кричать, после чего находившиеся неподалеку очевидцы, вызвали бригаду скорой медицинской помощи.

На основании изложенного, комиссией принято решение квалифицировать несчастный случай как связанный с производством и подлежащий оформлению актом по форме Н-1.

27.05.2025 от УФПС по Ульяновской области АО «Почта России» поступило заявление о проведении дополнительного расследования вышеуказанного несчастного случая с приложением дополнительных документов.

16.06.2025 ФИО5 была дополнительного опрошена ФИО4, которая сообщила, что почтальоны сами определяют время разноса корреспонденции и она не знает исполняла ли ФИО1 свои трудовые обязанности в момент несчастного случая.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени слушания дела.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастным случаем на производстве в силу данной нормы и ст. 227 ТК РФ признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 9 Постановления Пленума от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснил, что событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, также может быть отнесено к несчастным случаям на производстве.

Статьей 209 ТК РФ определено, что рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Как указано в ст. 230 ТК РФ, по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Согласно статье 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составлении протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве ; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Частью 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

На основании пункта 21.5 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223 несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, указанными в частях первой и второй статьи 227 Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, квалифицированные по результатам расследования как несчастные случаи на производстве, оформляются актами о несчастном случае на производстве формы Н-1С по форме N 4, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу (далее - акты формы Н-1С), при необходимости рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, не влияющих на квалификацию несчастного случая как несчастного случая на производстве, и при наличии условий, определенных абзацем вторым подпункта 21.6 Положения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 25.04.2024 N 237н).

В силу статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Для понуждения работодателя к составлению нового акта о несчастном случае на производстве необходимо установление того, что имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и АО «Почта России» был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята на должность почтальона 3 класса в 433122 ОПС Стемасс Карсунский почтамт УФПС Ульяновской области.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ пришла на работу в 08.48 час. и занялась сортировкой почты по своему доставочному участку.

От болевого шока почтальон 3 класса ФИО1 не помнит дальнейших событий. Бригада скорой медицинской помощи доставила ФИО1 в травматологическое отделение <данные изъяты>, где ей оказали первичную медицинскую помощь. Поставлен диагноз <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданного <данные изъяты> повреждение здоровья ФИО1 относится к тяжелой степени.

16.06.2025 ФИО5 была дополнительного опрошена ФИО4, которая сообщила, что почтальоны сами определяют время разноса корреспонденции и она не знает, исполняла ли ФИО1 свои трудовые обязанности в момент несчастного случая.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По настоящему делу обязанность доказать наличие оснований для признания Актов недействительными лежит на истце.

Такие доказательства суду не предоставлены.

В ходе расследования несчастного случая на производстве были установлены все необходимые условия для признания случая страховым.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон – 125 ФЗ) установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу ст. 1 Закона 125 ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Согласно ст. 16 Закона 125-ФЗ застрахованный имеет право на: обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом; участие в расследовании страхового случая, в том числе с участием профсоюзного органа либо своего законного или уполномоченного представителя.

Признание события страховым необходимо для защиты трудовых прав работника, в том числе прав на получение в полном размере выплат, в связи с травмой на производстве.

Согласно акту № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ пришла на работу в 08.48 час. и занялась сортировкой почты по своему доставочному участку.

Из показаний начальника отделения 433122 ОПС Стемасс Карсунский Почтамт УФСП Ульяновской области «Почта России» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с графиком работы ФИО1 пришла на работу в 433122 ОПС Стемасс в 08.48 ч. согласно графику работы. Прошла на свое рабочее место и занялась сортировкой почты по своему доставочному участку. Примерно в 12.00 ч. она занималась своими рабочими делами. Примерно в 12.30 ч. она вышла на свой доставочный участок. Села на свой личный велосипед, поехала разносить почтовые отправления по поселку. ФИО4 в 13.00 ч. пол телефону сообщили, что проезжая по дороге по <адрес>, примерно в 12.40 ФИО1 не справилась с управлением велосипеда, упала и получила травму. Прохожие ей вызвали бригаду скорой помощи и её доставили в травматологическое отделение ГУЗ УОКЦСВМП им. Чучкалова. Больничный лист открыли ДД.ММ.ГГГГ.

Доставка (вручение) почтовых отправлений до 01.09.2023 регулировалась разделом III Правил N 234. С 01.09.2023 действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила N 382), содержащие аналогичный раздел III.

В соответствии с пунктом 32 Правил N 234 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи приказом акционерного общества "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок N 230-п).

Как следует из раздела 1 Порядка N 230-п, регистрируемому почтовому отправлению (РПО) присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который позволяет получать сведения о статусе почтового отправления на официальном сайте Почты России в разделе "Поиск отправлений по трек-номеру" с формированием соответствующего отчета.

Согласно пункту 10.7.2 Порядка N 230-п доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат почтовые отправления категории "Заказное".

В соответствии с пунктом 10.7.14 Порядка N 230-п по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам; при невозможности вручить РПО опускает извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп.

По возвращении с доставочного участка в отделение почтовой связи почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пункт 10.7.15 Порядка N 230-п).

После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС (информационную систему) о результатах доставки. Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона (пункт 10.7.16 Порядка N 230-п).

По результатам расследования несчастного случая на производстве не выявлен факт грубой неосторожности работника.

Мотивируя исковые требования, истец указал, что в извещении о несчастном случае с ФИО1 работодатель сообщил в ОСФР по Ульяновской области о том, что пострадавшая упала по дороге домой на личном велосипеде. Главный специалист-эксперт ОСФР ФИО2, член комиссии по расследованию несчастного случая отказалась подписывать акт № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ, так как комиссия не собиралась, акты утверждены без его подписи.

Указанные доводы судом отклоняются, поскольку из показаний ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.30 ч. ФИО1 вышла на свой доставочный участок. Села на свой личный велосипед, поехала разносить почтовые отправления по поселку.

Согласно п. 31 Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (ред. от 25.04.2024) "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673) в случаях отказа членов комиссии (включая председателя комиссии) от подписания актов о расследовании (актов о несчастном случае на производстве), предусмотренных приложением N 2 к настоящему приказу, комиссией в произвольной форме оформляется и подписывается протокол заседания комиссии с указанием причины отказа членов комиссии (включая председателя комиссии) от подписания соответствующих актов, который членом комиссии, обеспечивающим организацию работы комиссии, оформление материалов и заполнение форм документов расследования несчастного случая (специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя), направляется руководителю организации (органа), представителем которого является должностное лицо, участвующее в работе комиссии, для принятия, при необходимости, соответствующих мер. Копия протокола заседания комиссии направляется в соответствующую государственную инспекцию труда и приобщается к материалам расследования несчастного случая.

При получении копии протокола заседания комиссии, содержащего сведения об отказе членов комиссии (включая председателя комиссии) от подписания соответствующих актов, государственным инспектором труда соответствующей государственной инспекции труда по согласованию с руководителем государственной инспекции труда - главным государственным инспектором труда или его заместителем, проводится дополнительное расследование несчастного случая в порядке, установленном статьей 229.3 Кодекса и Положением, с обязательным использованием материалов ранее проведенного комиссионного расследования.

16.06.2025 ФИО5 была дополнительно опрошена ФИО4, которая сообщила, что почтальоны сами определяют время разноса корреспонденции и она не знает, исполняла ли ФИО1 свои трудовые обязанности в момент несчастного случая.

Оснований для проведения дополнительного расследования несчастного случая у Государственной инспекции труда в Ульяновской области не имелось.

При таких обстоятельствах, когда доказательства ошибочности выводов, содержащихся в Актах, суду не предоставлены, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к Акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области о признании недействительными акта №3 от 30.04.2025 г по форме Н-1 о несчастном случае, произошедшем 04.04.2025г. с ФИО1, <данные изъяты> в № ОПС Стемасс <данные изъяты>, а также акта по форме № от ДД.ММ.ГГГГ. о расследовании тяжёлого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025г.