Дело (УИД) 21RS0019-01-2022-000740-32

Производство № 2а-631/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее УФНС России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, которым на основании подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 (далее - должник, налогоплательщик), ИНН <***>, зарегистрирован в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налоги. Между тем, данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ФИО5, возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика. В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены в полном объеме. Сумма задолженности в бюджет составляет ФИО6 В последующем ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике и Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики реорганизованы в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

Административный истец - представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - заместитель руководителя ФИО3 на судебное заседание не явился, в адресованном суду сообщении просил рассмотреть настоящее административное дело без участия представителя Управления в суде.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся почтовым отправление в виду истечения срока хранения, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

Заинтересованное лицо - представитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в судебном заседании по делу не участвовал.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет ФИО7 и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает ФИО8.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из выписки ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, №, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован главой крестьянского (фермерского) хозяйства в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 10-11) и в силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика ФИО2 по месту его регистрации руководителем ИФНС России по <адрес> Республики было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7, 12), в том числе, об уплате налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере - ФИО9, и пеней по ним - ФИО10, которое административным ответчиком было оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что ФИО1 вышеуказанное требование в добровольном порядке не было исполнено, налоговым органом ИФНС России по <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о передаче для взыскания с должника налогоплательщика с ФИО2 налогов (сборов, страховых взносов) в размере ФИО11 в принудительном порядке по месту жительства и нахождения его имущества в Ядринское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика, у ФИО2 имеется задолженность по оплате налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере - ФИО12, и пеней по ним - ФИО13 (л.д. 6-7).

Вышеуказанное постановление руководителя ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ было предъявлено к исполнению в Ядринское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

Судебным приставом-исполнителем Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики налогов, сборов, пеней, штрафов на сумму ФИО14 (л.д. 29, 30).

ФИО2 был установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в течение 5 дней с момента получения должником его копии. Указанное постановление было направлено в адрес ФИО2 почтовой связью (л.д. 31).

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Вышеприведенное свидетельствует о неисполнении административным ответчиком в срок, установленный для добровольного исполнения, требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Как следует из письменного сообщения Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет ФИО15 (л.д. 28).

Доказательства уважительности причин не исполнения исполнительного документа налогового органа суду административным ответчиком ФИО2 не представлены.

При этом доказательств того, что неисполнение обязательств административным ответчиком ФИО2 вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанного выше требования суду не представлено и в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требования о погашении долга, содержащегося в исполнительном документе.

В настоящее время сумма задолженности по вышеуказанному исполнительному документу не погашена и составляет в размере более ФИО16, исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не прекращалось и не окончено; решение и постановление налогового органа о взыскании налоговой задолженности не отменялись, недействительными не признавались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для установления в отношении административного ответчика ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ФИО17.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО2, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа удовлетворить.

Установить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: Чувашская <адрес> (<данные изъяты>), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ФИО18.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.<адрес>

Решение18.11.2022