Дело № 2-2035/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 05 мая 2023 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гараньковой О.А.,
при секретаре Несмеянове В.Р.,
с участием представителя истца старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании путей общего пользования, расположенных в Хабаровском территориальном управлении Дальневосточной железной дороги, выявлено несвоевременное принятие мер по капитальному ремонту стрелочного перевода № ст. ФИО2 (1 путь). Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» истребованы сведения об участках пути с просроченным капитальным ремонтом по причине сверхнормативного пропущенного тоннажа. В соответствии с ответом Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» представлен перечень участков пути и стрелочных переводов со сверхнормативным пропущенным тоннажем или сроком эксплуатации. Установлено, что стрелочный перевод № ст. ФИО2 (1 путь) относится к 1 классу. Пропущенный тоннаж указанного стрелочного перевода составляет 716 млн. т.брутто при установленном 350 млн. т.брутто. Таким образом, указанный стрелочный перевод не обеспечивает, вопреки ст. 20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.41 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем, указанный участок требует капитального ремонта. Просит обязать ОАО «Российские железные дороги», в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести капитальный ремонт стрелочного перевода № ст. ФИО2 (1 путь).
В судебном заседании представитель истца старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве, указав, что распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план и титул ремонтно-путевых работ на 2023 год. Выполнение ремонтных работ началось. ОАО «РЖД» добровольно проводится работа. Акта выполненных работ пока еще нет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Согласно п.41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе, порядок планирования и контроля выполнения работ (п.42 Правил).
Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила назначения ремонтов железнодорожного пути.
В таблице 6.4 Правил установлены критерии для выбора ремонта стрелочных переводов. Нормативным сроком службы для стрелочного перевода является наработка 350 млн.т брутто.
В соответствии с таблицей 6.1 основной критерий для назначения капитального ремонта стрелочного перевода - достижение нормативного срока службы.
В судебном заседании установлено, что ответчиком несвоевременно принимаются меры по капитальному ремонту стрелочного перевода № ст. ФИО2 (1 путь).
Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» представлен перечень участков пути и стрелочных переводов со сверхнормативным пропущенным тоннажем или сроком эксплуатации. Стрелочный перевод № ст. ФИО2 (1 путь) относится к 1 классу. Пропущенный тоннаж указанного стрелочного перевода составляет 716 млн. т.брутто при установленном 350 млн. т.брутто.
Таким образом, указанный стрелочный перевод не обеспечивает, вопреки ст. 20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.41 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем, требует капитального ремонта.
Эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся, имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
Утверждение ответчиком плана и титула ремонтно-путевых работ на 2023 год не свидетельствует о том, что необходимые работы ответчиком выполнены.
Факт эксплуатации стрелочного перевода с превышением срока службы без проведения капитального ремонта ответчик не оспаривал, ссылалась на то, что назначает ремонт исходя из совокупности критериев, фактического состояния стрелочного перевода и железнодорожного пути, а также осуществляет контроль за состоянием железнодорожного пути. Указанное не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Хабаровского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность, в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт стрелочного перевода № ст. ФИО2 (1 путь).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна: О.А.Гаранькова
Мотивированное решение составлено: 08.06.2023.
Решение вступило
в законную силу _________________
Судья: О.А.Гаранькова
УИД: 27RS0001-01-2023-001263-59
Подлинник решения находится в материалах дела
№ 2-2035/2023
Центрального районного суда г.Хабаровска
Секретарь с/з: