Решение по делу № 2-722/2025 от 22.07.2025 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-722/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000827-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 21 июля 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре Селезневе П.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Муниципальному унитарному предприятию Новопокровского сельского поселения <адрес> «Водоканал» об устранении нарушений в сфере ЖКХ,

установил:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с иском к Муниципальному унитарному предприятию Новопокровского сельского поселения <адрес> «Водоканал» (далее – МУП НП «Водоканал» об устранении нарушений в сфере ЖКХ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки выявлено, что МУП НП «Водоканал» до ДД.ММ.ГГГГ соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2025 год и до ДД.ММ.ГГГГ соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год в Региональную энергетическую комиссию - департамента цен и тарифов <адрес> не предоставлялись, вследствие чего тарифы на 2025-2026 г.г. не утверждались.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление № в МУП НП «Водоканал», которое рассмотрено, однако нарушения фактически не устранены.

Согласно информации МУП НП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие предложения с документацией для утверждения тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения не предоставлялись в Региональную энергетическую комиссию - департамента цен и тарифов <адрес> в связи с отсутствием необходимой квалификации работников и достаточного финансирования.

Согласно требованиям ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Бездействие МУП НП «Водоканал» в части непринятия мер по утверждению тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2025-2026 г.г. нарушает права граждан на технологическое подключение к системе водоснабжения в <адрес> и других, которые находятся на обслуживаемой территории.

Поэтому прокурор <адрес> обратился с настоящим иском в суд, и просит: обязать МУП НП «Водоканал» до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по утверждению Региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов <адрес> тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год.

В судебном заседании прокурор Петрова Л.И. исковые требования поддержала, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП НП «Водоканал», будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От директора МУП НП «Водоканал» - ФИО5 в адрес суда поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> при проведении проверки в деятельности Муниципального Унитарного предприятия Новопокровского сельского поселения <адрес> «Водоканал» выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ.

Согласно ч. 1 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно- технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416- ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ч. 13 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ).

Исходя из содержания п. 17 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения является уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий субъекта РФ орган местного самоуправления, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

На основании пп. «а» п. 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения после определения органами местного самоуправления поселений и городских округов гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения орган регулирования тарифов, начиная с очередного периода регулирования, устанавливает для гарантирующей организации - тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду и тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы для отдельных регулируемых видов деятельности в случае, если гарантирующая организация оказывает абонентам отдельные виды услуг, предусмотренные п. 4 настоящего документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Правила), которые, в числе прочего, определяют порядок установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 14 Правил регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Вместе с тем, проведенной проверкой выявлено, что МУП НП «Водоканал» до ДД.ММ.ГГГГ соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2025 год и до ДД.ММ.ГГГГ соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год в Региональную энергетическую комиссию - департамента цен и тарифов <адрес> не предоставлялись, вследствие чего тарифы на 2025-2026 г.г. не утверждались.

Согласно требованиям ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

С учетом того, что система водоснабжения, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, бездействие МУП НП «Водоканал» в части непринятия мер по утверждению тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2025-2026 г.г. нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, существующих и будущих потребителей воды, число которых постоянно меняется, что в соответствии со ч. 1 ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ и учитывая объем необходимых к выполнению действий, необходимости получения согласовании и изготовления документации, срок выполнения обязанности по представлению в орган регулирования тарифов предложения об установлении тарифов не может превышать шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Муниципальному унитарному предприятию Новопокровского сельского поселения <адрес> «Водоканал» об устранении нарушений в сфере ЖКХ, удовлетворить.

Обязать Муниципальное Унитарное предприятие Новопокровского сельского поселения <адрес> «Водоканал», ИНН: №, ОГРН: №, зарегистрированное по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по утверждению Региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов <адрес> тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко