№ 5-636/2022 УИД 36RS0004-01-2022-009647-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Вводная и резолютивная часть постановления объявлена 31.12.2022.

Полный текст изготовлен 31.12.2022.

г. Воронеж 31 декабря 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>), не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающий по адресу: <адрес>,

установил:

31.12.2022 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 026089 от 30.12.2022 и другие материалы в отношении ФИО1 по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и обстоятельств, установленных судом, 30.12.2022 года в 18 часов 40 минут гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился у здания Воронежской областной думы по адресу <...>, где участвовал в массовом публичном мероприятии - пикет с плакатом «Наш Адрес - Советский Союз» и отказался выполнить законное требование сотрудника полиции, осуществляющего охрану общественного порядка, - полицейского ПППСП УМВД России по г. Воронежу ст. сержанта полиции ФИО6. о прекращении незаконных действий и невозможности проведения данного мероприятия. Своими действиями ФИО1 во время проведения публичного мероприятия не выполнил законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ и нарушил п.1, ч.3, ст.6 отраженные Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Ранее 08.07.2021г. Ленинским районным судом г. Воронежа гражданин ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, который не оплачен.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения не признал и пояснил суду, что 30.12.2022 он действительно в 18 часов 40 минут находился с двумя гражданами у здания Воронежской областной думы по адресу <...>, где участвовал в мероприятии – пикете, стоя с плакатом «Наш Адрес - Советский Союз». Он чтит традиции Советского Союза и никаких нарушений не совершал. Он не понимает, почему сотрудники полиции, подьехавшие на место пикета, сообщили ему о нарушении им закона за указанные действия и препроводили в отдел полиции. О том, что ему был ранее назначен штраф за правонарушение по ст.20.2. ч.5 КОАП РФ, он не знал, хотя какие - то уведомления из суда приходили, штраф им не оплачен.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также обстоятельств, установленных судом, ФИО1 принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, а именно «30» декабря 2022 года в «18» часов «40» минут находился у здания Воронежской областной думы по адресу <...>, где участвовал в массовом публичном мероприятии - пикете с плакатом «Наш Адрес - Советский Союз» и не выполнил законное требование, предъявленное сотрудниками полиции о прекращении незаконных действий и невозможности дальнейшего проведения и участия в несанкционированной акции.

Факт участия ФИО1, будучи ранее привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в публичном мероприятии без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом 22 № 026089 от 30.12.2022, (л.д. 1-2);

-рапортом сотрудника полиции от 30.12.2022 (л.д. 4);

- объяснениями ФИО7 от 30.12.2022 (л.д. 5, 6);

- постановлением Ленинского районного суда г. Воронежа от 08.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 8-11)

- видеозаписью административного правонарушения (л.д. 13);

- протоколом доставления лица от 30.12.2022 (л.д. 14);

- протоколом об административном задержании от 30.12.2022 (л.д. 14);

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Рапорт сотрудника полиции о выявленном административном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершённого ФИО1 административного правонарушения.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется. Доказательства по делу оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела

К доводам ФИО1 о его не причастности к административному правонарушению, суд относится как к позиции защиты и способу уклонения от ответственности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он является лицом, ранее привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, при этом, штраф им не оплачен.

Определяя вид и размер наказания суд исходит из того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его обстоятельства, возраст правонарушителя, имущественное положение ФИО1, состояние здоровья, и считает необходимым назначить наказание по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ в виде обязательных работ, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.2 ч. 8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ и назначить наказание в виде 150 (сто пятьдесят) часов обязательных работ.

Копию постановления направить заинтересованным лицам и в исполнительный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Воронежский областной суд.

Судья

М.И. Галаган