Решение по делу № 2-270/2023 от 03.10.2023 - о признании решения незаконным и возложении обязанности выплатить компенсацию расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера.

Дело № 2-270/2023

22RS0035-01-2023-000295-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при помощнике судьи Довжик О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании решения незаконным и возложении обязанности выплатить компенсацию расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложить на ответчика обязанность выплатить компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в общем размере 120 000 рублей, мотивировав требования тем, что весной 2023 года переехала на постоянное место жительство из <...> (Якутия) в с. Гришковка Немецкого национального района Алтайского края на постоянное место жительство. В связи с переездом понесла расходы на перевоз багажа в указанном размере, которые ответчик отказался возместить.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости.

До мая 2023 года истец проживала в <...> (Якутия), который приравнен к районам Крайнего Севера в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР»

26.04.2023 истец зарегистрировалась по месту жительства в с. Гришковка Немецкого национального района Алтайского края (л.д. 7).

24.05.2023 истец обратилась в Государственный внебюджетный фонд Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением Государственного внебюджетного фонда Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов на основании п.п. «а» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1351 (несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при рассмотрении).

С таким решением ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствие с подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей») компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор перевозки груза с индивидуальным предпринимателем ФИО2, основным видом деятельности которого является деятельность автомобильного транспорта (л.д. 13-15).

По условиям договора перевозчик принял на себя обязательства доставить вверенный ему отправителем груз, который состоит из домашних вещей в количестве 1,5 т, в пункт назначения с. Гришковка Немецкого национального района Алтайского края, а отправитель принял на себя обязательство уплатить за перевозку груза в размере 120 000 рублей (л.д. 10).

Факт исполнения условий договора и несения истцом расходов на оплату перевозки груза от г. Беркакит до села Гришковка в размере 120 000 рублей подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12).

Из сообщения Центра фирменного транспортного обслуживания Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного по запросу ответчика, ближайшей железнодорожной станцией к с. Гришковка является станция Новоблаговещенка. Провозная плата по маршруту Беркакит-Новоблаговещенка составляет 39 852 рубля.

Согласно сообщению Центра фирменного транспортного обслуживания Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ № ближайшей железнодорожной станцией к с. Гришковка в соответствии с Тарифным Руководством № 4, открытой для операций с универсальными контейнерами массой брутто 20 тонн, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является станция Кулунда Западно-Сибирской железной дороги. Размер провозной платы за перевозку «домашних вещей» в одном собственном 20 тонном (20 футовом) контейнере по маршруту Беркакит-Кулунда на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48 776 рублей 40 копеек.

Поскольку истец является получателем пенсии по старости, не работает по трудовому договору, не получает иных выплат и вознаграждений по гражданско-правовым договорам, переехала из района, приравненного к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства на территорию Алтайского края, не относящемуся к району и местности Крайнего Севера, ранее компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа не получала, то требование о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом, подлежит удовлетворению.

С ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 48 776 рублей 40 копеек, поскольку указанная сумма менее 120 000 рублей и станция Кулунда располагается ближе к с. Гришковка, чем станция Новоблаговещенка. Личные вещи можно перевезти в крупнотоннажном контейнере.

Суд также учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 предусмотрена выплата компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий, а не полное возмещение затрат на переезд.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 663 рубля 29 копеек, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 частично удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 48 776 рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере 1 663 рубля 29 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2023 года.