Дело № 2-684/2025
УИД 43RS0017-01-2025-001724-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 июля 2025 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-684/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указано, что истец более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность. В соответствии с записями трудовой книжки и имеющимися документами училась и работала в следующие периоды, подлежащие включению в специальный стаж, позволяющий назначить пенсию досрочно: с 1985 г. по 03.07.1987 г. - учеба по очной форме в <данные изъяты> по профессии воспитатель детского сада; с 03.08.1987 по 13.08.1997 - <данные изъяты> воспитателем, с 14.08.1997 по 20.09.1999 - в должности старшей вожатой в <данные изъяты>. В указанный период деятельность вожатой совмещала с преподавательской деятельностью учителем истории и литературы с 10.11.1997 по 20.09.1999, с 23.10.2008 по 03.09.2012 - в должности воспитателя <данные изъяты> *** <адрес>; с 04.09.2012 по 25.12.2024 - в должности воспитателя и заведующей в МБДОУ <данные изъяты> *** <адрес>. 25.12.2024 истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1, ст. 30 Закона № 400. Решением комиссии ОСФР по Кировской области от 20.02.2025 ей было отказано, при этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с 03.08.1987 г. по 13.08.1997 г. (3664 дней, т.е. 10 лет 0 мес. 11 дней) в должности воспитателя <данные изъяты>, с 14.08.1997 по 20.09.1999 (768 дня, т.е. 02 года 01 мес. 07 дней) в должности старшей вожатой <данные изъяты>. Кроме того, из стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что периоды, необоснованно исключенные из специального стажа, составляют 12 лет 1 месяц 18 дней. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, составляют 30 лет 0 мес. 26 дней. Просит включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии указанные периоды работы, признать право на назначение пенсии по старости досрочно с 25.12.2024, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ОСФР по Кировской области назначить пенсию по старости досрочно с 25.12.2024.
Уточнив исковые требования, ФИО2 просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно следующие периоды: с 03.08.1987 по 13.08.1997 (3664 дней, т.е. 10 лет 0 мес. 11 дней) в должности воспитателя <данные изъяты>, с 14.08.1997 по 09.11.1997 (88 дней, т.е. 2 мес. 28 дней) в должности старшей вожатой <данные изъяты>. Признать право на назначение ей пенсии по старости досрочно с 25.12.2024 в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ОСФР по Кировской области назначить пенсию по старости досрочно с 25.12.2024 (л.д. 39-40).
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, дала пояснения согласно содержанию искового заявления и заявления об уточнении исковых требований.
Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась. Из представленных до судебного заседания письменных пояснений следует, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на выход на пенсию досрочно. В частности <данные изъяты>, в котором работала истец с 03.08.1987 по 13.08.1997 в должности воспитателя, осуществлял педагогическую деятельность и занимался воспитанием детей дошкольного возраста, о чем свидетельствуют сведения статистической отчетности, представленные детским комбинатом в период работы в нем Истца, из которых следует, что данное учреждение является детским дошкольным учреждением, работало на постоянной основе и осуществляло педагогическую деятельность в отношение воспитанников. При таких обстоятельствах, невключение в педагогический стаж периода работы истца в <данные изъяты>, являлось бы грубым нарушением прав истца на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 55-56).
Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласна, дала пояснения согласно письменному отзыву, из которого следует, что 25.12.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии но старости. Решением ОСФР по Кировской области от 20.02.2025 *** в досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 в специальный стаж не включены следующие периоды: с 03.08.1987 по 13.08.1997 в должности воспитателя <данные изъяты>, т.к. наименование учреждения «<данные изъяты>» не поименовано в Списках №№ 463, 1067, 781; период с 14.08.1997 по 09.11.1997 в должности старшей вожатой <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, так как не соблюдается условие наличия не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии на соответствующих видах работ; а также не выполняется условие пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа от <дата> - наличие в периоды до <дата> работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397. Кроме того, в специальный стаж не подлежит зачету отпуск без сохранения заработной платы за период 24.06.1993 - 30.06.1993, т.к. возможность включения его в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена постановлением №1397. Период с 10.11.1997 по 20.09.1999 взят в специальный стаж. Специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, на дату обращения составляет 17 лет 11 месяцев 08 дней (требуемый 25 лет). Таким образом, ОСФР по Кировской области законно отказало ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований просят отказать.
Представитель третьего лица КОГОБУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо Министерство образования Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представлен суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в случае неправильного наименования работодателем должности истца, не предусмотренного списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии, судом может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж. Также полагают, что спорные периоды работы ФИО2 в должности учителя истории и литературы возможны включению в специальный стаж истца.
Суд, ознакомившись с позицией участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — Закон от 28.12.2013) имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7.
Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые в период с 2023 года и далее приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, пенсия может быть назначена не ранее достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (отложенное право наступает через 60 месяцев).
Согласно пункту 2 части 3 стастьи 30 Закона от 28.12.2013 «Списки 1 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11,07.2002 № 516 (в редакции постановления Правительства от 26.05.2009 № 449);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - списки № 1067);
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - списки №463);
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лег (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 (далее — Положение № 1397).
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно пункту 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 настоящего закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Определение права на установление страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 может быть рассмотрено по нескольким вариантам: с применением ранее действовавшего законодательства либо только по действующему законодательству.
Па основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Список и Правила от 29.10.2002 № 781 и Правила от 11.07.2002 № 516, Порядок от 31.03.2011 № 258н).
Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 10 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015», утвержденных 1 Установлением Правительства РФ от 02.10.2014, (далее — Правила № 1015), в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В судебном заседании установлено, что 25.12.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Кировской области от 20.02.2025 *** в досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 10-12).
Согласно решению ОСФР по Кировской области от 20.02.2025 *** в специальный стаж не включены следующие периоды ФИО2: с 03.08.1987 по 13.08.1997 в должности воспитателя <данные изъяты>, т.к. наименование учреждения «<данные изъяты>» не поименовано в Списках №№ 463, 1067, 781; период с 14.08.1997 по 09.11.1997 в должности старшей вожатой <данные изъяты>, поскольку указанный период не подлежит включению в специальный стаж, так как не соблюдается условие наличия не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии на соответствующих видах работ (л.д. 10-12).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (ранее ФИО14) Т.А. с 03.08.1987 назначена воспитателем <данные изъяты>, 13.08.1997 уволена по личному желанию в связи с переводом на работу старшей вожатой в <данные изъяты>; 14.08.1997 принята старшей вожатой <данные изъяты>; 10.11.1997 принята учителем истории и литературы по совместительству (л.д. 13-22, 42-43).
Указанная информация также подтверждается справкой КОГОБУ «<данные изъяты>» от 30.05.2023, согласно которой ФИО1 (ФИО15) Т.А. действительно была принята на работу в <данные изъяты> на должность воспитателя на основании Приказа *** от <дата>, *** от <дата> и уволена по собственному желанию с должности воспитателя (Приказ *** от <дата>) с переводом на должность старшей вожатой в <данные изъяты> (Приказ *** от <дата>). Также была принята учителем истории и литературы по совместительству (Приказ *** от <дата>) и уволена по собственному желанию с должности старшей вожатой, учителя литературы (Приказ *** от <дата>). В период с 24.07.1987 по 14.08.1997 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (л.д. 24).
В обоснование заявленных требований в материалы дела стороной истца представлены сведения статистической отчетности и справки, уточняющие условия труда. Так, из отчета постоянного дошкольного учреждения за 1993 год следует, что он представлен <данные изъяты> в <адрес> отдел образования, направление деятельности учреждения – общеразвивающее, из формы отчета следует, что он представляется дошкольными учреждениями, детскими садами системы образования. Из отчета постоянного дошкольного учреждения за 1994 год следует, что он представлен <данные изъяты>» в Областной департамент образования <адрес>, направление деятельности учреждения – общеразвивающее, из формы отчета следует, что он представляется дошкольными учреждениями, детскими садами системы образования. Из отчетов постоянного дошкольного учреждения за 1996, 1997 годы следует, что они представлены <данные изъяты> в Кировский областной департамент образования, направление деятельности учреждения также общеразвивающее, из формы отчета следует, что он представляется дошкольными учреждениями, детскими садами системы образования. При этом в данные периоды истец работала воспитателем в указанных детских учреждениях и занималась педагогической деятельностью (л.д. 57-71, 72-74).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 в судебном заседании 20.05.2025 показала, что работала воспитателем детского сада с 1990 года по 1997 год вместе с ФИО2 Сейчас детский сад находится при школе КОГОБУ «<данные изъяты>».
Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку она не заинтересована в исходе дела, ее показания последовательны, не противоречивы, подтверждены иными представленными доказательствами по делу.
Факт работы ФИО2 в должности воспитателя в период с 03.08.1987 по 13.08.1997 также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), в которой содержатся сведения о трудовом стаже ФИО2, как воспитателя <данные изъяты> с начислением заработной платы.
Как следует из сообщения архива Министерства образования Кировской области от 27.06.2025 управленческая, научно-техническая документация, документы по личному составу Русскокраинского детского комбината на хранение в архив не поступлаи, документы по личному составу могут находиться в управлении образования администрации Кикнурского муниципального округа.
Согласно сообщению администрации Кикнурского муниципального округа от 26.07.2023, в архивном фонде территориального отдела, данные по заработной плате по <данные изъяты> с. <адрес> Кировской области на ФИО1 (***) Т.А. отсутствуют по причине пожара здания, принадлежащего администрации Кикнурского сельского поселения (л.д.76).
Кроме того, согласно справке ОНД Кикнурского района МЧС России от 24.02.2015 по адресу: Кировская область, Кикнурский район, <адрес> 24.01.2015 произошел пожар, в результате которого сгорело двухэтажное здание, принадлежащее администрации Кикнурского сельского поселения (л.д.75).
Согласно реестру муниципального имущества, здание детского сада расположено по адресу: Кировская область, Кикнурский район, <адрес>, год постройки ориентировочно 1917, в настоящее время не эксплуатируется, о чем свидетельствует сообщение администрации Кикнурского муниципального округа от 10.06.2025, с 1976 года велся журнал приема детей в ясли-сад (л.д.96, 97, 98-99).
Доводы представителя ответчика о том, что период времени с 03.08.1987 по 13.08.1997 в должности воспитателя <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж, поскольку наименование учтреждения «<данные изъяты>» не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № 463, 1067, 781, судом отклоняются, поскольку они противоречат нормам действующего законодательства.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к 01.01.1960 двух видов детских дошкольных учреждения - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению «ясли-сад», однако в нормативных документах допускалось наименование детского дошкольного учреждения как «детский комбинат».
Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного 01.01.1976 и действовавшего до 01.01.2003 детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.
Перечнем № 1397 и Списком № 463 предусмотрены соответственно детские сады и объединенные ясли-сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Должность воспитателя также предусмотрена указанными перечнем и списком.
Таким образом, в случае неправильного наименования работодателем должности истца, не предусмотренного списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии, судом может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж.
Соответственно, не является основанием для отказа включения в специальный стаж периода работы ФИО2 в должности воспитателя с 03.08.1987 по 13.08.1997 указание работодателем в трудовой книжке наименования учреждения «детский комбинат», поскольку данное обстоятельство не должно влиять на права работника, связанные с назначением пенсии, поскольку факт работы истца в спорный период в судебном заседании является установленным.
При этом суд принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 в специальный стаж не учитывается период работы с 14.08.1997 но 09.11.1997 в должности старшей вожатой <данные изъяты> по причине несоблюдения условия наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии на соответствующих видах работ.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, производится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в силу пунктов 2 и 4 которого работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. С 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года (как определено подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Разрешая спор в части требований истца о включении в педагогический стаж работы в должности старшей вожатой, суд учитывает, что педагогическая деятельность ФИО2 в должности и в учреждении, перечисленных в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, началась с 10 ноября 1997 года, т.е. с работы учителем в <данные изъяты>, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения периода ее работы старшей вожатой с 14.08.1997 по 09.11.1997 в педагогический стаж.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 действительно в период с 03.08.1987 по 13.08.1997 работала в должности воспитателя с начислением ей заработной платы за выполняемую работу. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.
При этом, с учетом включенного в стаж периода работы истца в должности воспитателя <данные изъяты> с 03.08.1987 года по 13.08.1997 года, с учетом отложенного права на назначение пенсии, право ФИО2 на назначении пенсии на день обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области не наступило.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, включить в стаж ФИО2, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды её работы в должности воспитателя <данные изъяты> с 03.08.1987 года по 13.08.1997 года, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Включить в стаж ФИО2 (паспорт гражданина РФ ***), дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды её работы в должности воспитателя <данные изъяты> с 03.08.1987 года по 13.08.1997 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Судья Е.А. Зеленкова
Мотивированное решение составлено 13 августа 2025 г.