Административное дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> Чернышовой Яне В., начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, Ногинскому РОСП УФССП России по <адрес>, ГУ Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, просила суд:

-признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Ногинский РОСП, а именно судебного пристава - исполнителя - ФИО4, за не направление оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушении ст. 31 ч. 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве»;

-признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Ногинский РОСП, а именно начальника отдела -старшего судебного пристава ФИО3 за несоблюдение контроля по исполнению постановления по результатам рассмотрения жалобы;

-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 незамедлительно, в срок, установленный ч.2 ст. 31 Закона направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ;

-в случае, если исполнительный документ был утерян сотрудниками Ногинский РОСП предоставить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что в производстве судебного пристава исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 Согласно информации с официального сайта ФССП, указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ Между тем, оригинал исполнительного документа взыскателем не получен. Поскольку ИП ФИО1 до настоящего времени исполнительный лист, процессуальные документы не получены, она обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3; представители административных ответчиков - Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Основания окончания исполнительного производства предусмотрены ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 3, 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям ИП ФИО1 оспаривающего бездействие судебного пристава-исполнителя по причине нарушения административным ответчиком сроков направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, подлинного исполнительного документа, являются проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления.

Указанные обстоятельства в силу п.11 ст. 226 КАС РФ должны доказываться административными ответчиками.

Судом из материалов дела, в том числе представленного исполнительного производства №-ИП, установлено следующее:

В Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1 суммы задолженности в размере 86 311,22 рублей (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебным приставом Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.32).

Истец указал, что исполнительный документ в отношении должника ФИО5 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ИП ФИО1 лишена возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно сведениям из неэлектронной копии исходящих документов копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлена в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена последней ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом из анализа представленных документов, бесспорно установлено, что судебным приставом- исполнителем значительно пропущен, предусмотренный законом срок для направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа, что свидетельствует о бездействие судебного пристава- исполнителя.

Пропущенный срок для направления в адрес взыскателя подлинного исполнительного документа, нарушает право административного истца на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, а потому суд приходит к выводу, что требования истца о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по МО ФИО4 незаконным, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный лист получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца в части возложения на судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по МО ФИО4 обязанности направить в адрес ИП ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа.

В силу с п. 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов в случае, предусмотренном Законом об исполнительном производстве; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным Законом, Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Поскольку судом установлено, нарушение судебным приставом-исполнителем срока направления взыскателю постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 выразившееся в несоблюдении контроля по исполнению постановления об окончании исполнительного производства, при этом суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца, поскольку доказательства направления указанной жалобы истцом в адрес административного ответчика в нарушение норм КАС РФ суду не представлены.

Разрешая требования ИП ФИО1 в части возложения обязанности выдать справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ № «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных исполнительных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке - на должностное лицо структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя.

В соответствии с п 2.1 указанного Положения руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа):

-возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств:

-утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату;

-утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России – отправителя.

Поскольку судом установлено, что административным истцом получен исполнительный документ, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, учитывая указанные выше законоположения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИП ФИО1 частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> Чернышовой Яне В., начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, Ногинскому РОСП УФССП России по <адрес>, ГУ Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП, удовлетворить частично.

Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Чернышовой Яны В., выраженные в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа серии ФС № взыскателю Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле за соблюдением судебным приставом- исполнителем срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> Чернышовой Яне В., начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, Ногинскому РОСП УФССП России по <адрес>, ГУ Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: