Решение по делу № 2А-1051/2023 от 07.12.2023

№ 2а-1051/2023

УИД 03RS0053-01-2023-001097-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием представителя административного истца Исламова Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МАДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МАДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково о возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой в деятельности МАДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу <адрес>

Согласно п.п. «а» п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.13 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения, в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п.4.1, п.5.1 и 5.2 приказа Министерства образования и науки РФ от ДАТА № «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» руководителя подведомственных образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений (в первую очередь – учреждений с постоянным пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников), контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения, а также первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия для эвакуации людей при пожаре, сертифицированными в области пожарной безопасности.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч.7 ст. 28 настоящего Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

По результатам ранее проведенной проверки прокуратурой района в адрес директора МАДОУ детский сад № «Улыбка» вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере противодействия терроризму.

Представление было рассмотрено, прокуратуре района дан ответ, в соответствии с которым, нарушения, выявленные в ходе проверки в полном объеме не устранены.

Согласно информации МКУ отдела образования муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан не устранены нарушения в части обеспечения архивирования и хранения данных систем видеонаблюдения в течение одного месяца.

Данные нарушения способствуют созданию условий для наступления негативных последствий в образовательном учреждении, в том числе несвоевременное принятие мер, направленных на исполнение законодательства об антитеррористической защищенности ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц.

Просят обязать МАДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системы видеонаблюдения с возможностью архивировать и хранить данные в течение одного месяца.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковского района Республики Башкортостан финансировать в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудование систем видеонаблюдения с возможностью архивировать и хранить данные в течение одного месяца.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламов Т.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 и МАДОУ детский сад № 5 «Улыбка» ФИО2 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия и признании исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска представителями административных ответчиков, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание представителями административных ответчиков исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителями административных ответчиков.

Руководствуясь ст. 46 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МАДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать МАДОУ детский сад № 5 «Улыбка» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системы видеонаблюдения с возможностью архивировать и хранить данные в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова