Материал №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Доржиевой Л.Б., при секретаре Чугуевской А.В., с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица – начальника МП ОП пгт. ФИО2 ОМВД России по Баргузинскому району ФИО3,рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут при проверке документов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает на территории РФ не имея документов удостоверяющих личность и подтверждающих законность пребывания в РФ.Гражданин <адрес> ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что родился в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ семья переехала жить в <адрес>. Жили в <адрес>, затем некоторое время в <адрес> и в <адрес>. Отец остался жить в <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ он получил паспорт гражданина <адрес> и второй паспорт гражданина <адрес>, для того, чтобы ездить беспрепятственно в <адрес> к отцу. На момент распада СССР, он проживал на территории Российской Федерации, в <адрес>, работал там. В ДД.ММ.ГГГГ он совершил преступление в <адрес> и уехал в <адрес>. Там его арестовали и по преступлению, совершенному в России, его судили в <адрес>, назначили наказание в виде 9 лет лишения свободы. Он отбывал наказание в <адрес>. Оба паспорта, свидетельство о рождении у него изъяли. После освобождения из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ он решил вернуться в Россию. Перешел границу нелегально, за что был осужден Рубцовским районным судом <адрес>. Он не получал паспорт гражданина <данные изъяты>, фактически у него нет гражданства ни той, ни другой страны. С ДД.ММ.ГГГГ он проживает на территории Российской Федерации в <адрес>. Он неоднократно обращался в УФМС <адрес> за выдачей паспорта гражданина РФ, начал собирать документы, подтверждающие его проживание в России в ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> проживал с гражданской женой и 2 ее детьми. Гражданская жена в прошлом году умерла, и он воспитывает ее несовершеннолетнего сына <данные изъяты> помогает ее дочери. Работает неофициально. В Российской Федерации также проживают ее родные сестры и брат. ФИО14 проживает в <адрес>, брат – ФИО 2 в <адрес>, еще две сестры по матери, также проживают с <адрес>. С братом и сестрами он поддерживает связь. В <адрес> у него никого нет, казахский язык он не знает. Просит не выдворять его из Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 суду пояснила, что ФИО1 проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. У него отсутствуют документы, удостоверяющие личность и подтверждающих законность нахождения на территории РФ. В ДД.ММ.ГГГГ Джурта обратился в УФМС <адрес> за получением паспорта гражданина Российской Федерации и пояснил, что не получал паспорт гражданина РФ и гражданина <адрес>. На него завели учетное дело и направили запросы. Личность его была установлена по дактилоскопическому учету, так как он ранее судим на территории РФ. Было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>. Недавно пришел ответ из <адрес>, что ФИО1 является гражданином <адрес> Просила признать ФИО1 виновным по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. На наказании в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации не настаивают.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает на территории РФ не имея документов удостоверяющих личность и подтверждающих законность пребывания в РФ. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 322 УК РФ за незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации. С указанного времени уклоняется от выезда с территории РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ –нарушениеиностраннымгражданиномрежимапребываниявРоссийскойФедерации,выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины самим ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, справкой АС ЦБДУИГ, копией Ф1П, ответом Управления миграционной службы Департамента полиции <адрес> приговором Рубцовского районного суда <адрес>.

Данные доказательства соответствуют закону и являются допустимыми.

Доводы правонарушителя о том, что он не получал паспорт гражданина <адрес> и паспорт Российской Федерации, не является гражданином ни одного из государств, опровергаются доказательствами. Так, согласно ответу Управления миграционной службы Департамента полиции <адрес>, гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был документирован удостоверением личности гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации, следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд учитывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории РСФСР, в <адрес>, обучался в <адрес>, работал на территории Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> получал паспорт гражданина СССР.

На территории Российской Федерации ФИО1 имеет брата и сестер, с которыми поддерживает отношения, проживает с детьми гражданской жены, умершей в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на территории <адрес> родственников не имеет, не владеет казахским языком. В связи с чем, выдворениеиз страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право ФИО1 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Также суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ принимал меры по легализации нахождения на территории Российской Федерации, для чего обращался в УФМС п<адрес>.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, исходя из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворенияза пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ/УФК по Республике Бурятия, БИК банка: 018142016, Получатель: Министерство внутренних дел по <адрес>), ИНН: <***>, КПП: 032601001, ОКТОМО: 81603000, кор.счет: 40№, номер счета получателя: 03№, КБК 18№.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в Баргузинский районный суд РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Б. Доржиева