Дело №5-48/2025
УИД 60RS0001-01-2025-000155-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2025 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хорошая строительная компания» (далее – ООО «Хорошая СК»), юридический адрес: <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
26.12.2024 в 10 часов 30 минут в ОВМ УМВД России по городу Пскову по адресу: <...>, по итогам проведения внеплановой документарной проверки установлено, что 16.10.2024 ООО «Хорошая СК» при исполнении условий договора подряда от 11.03.2024 №11032024-П, заключенного с п.», в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на объекте строительства «О. по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Т.И.Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял резку и установку рулонной кровли, не имея патента, действительного на территории Псковской области, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
По факту выявленного правонарушения 26.12.2024 в отношении ООО «Хорошая СК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В силу п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №115-ФЗ).
Пунктом 4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 ФЗ №115-ФЗ).
Судьёй установлено, что 16.10.2024 ООО «Хорошая СК» при исполнении условий договора подряда от 11.03.2024 №11032024-П, заключенного с <данные изъяты>», в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на объекте строительства «О. по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Т.И. Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял резку и установку рулонной кровли, не имея патента, действительного на территории Псковской области.
Постановлением судьи Псковского городского суда от 16.10.2024 № гражданин Республики Т.И. Б.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление 16.10.2024 трудовой деятельности в качестве кровельщика без патента, действительного на территории Псковской области.
Виновность ООО «Хорошая СК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2024 №777, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; копией письма ООО «Хорошая СК» о направлении работников на объект строительства; копией договора подряда от 11.03.2024 №11032024-П, заключенного между ООО «Хорошая СК» и П.» с приложениями; копией письменного объяснения И.Б.Д. от 16.10.2024; копиями уведомления о прибытии, паспорта, миграционной карты патента на имя И.Б.Д.; копией постановления судьи Псковского городского суда Псковской области по делу об административном правонарушении в отношении И.Б.Д. от 16.10.2024; копией акта внеплановой документарной проверки от 02.12.2024 №26 фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ООО «Хорошая СК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при проведении проверочного мероприятия, а также при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает следующее.
Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Хорошая СК», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного штрафа предупреждением не усматривается, поскольку в данном случае объектом посягательства являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного ООО «Хорошая СК» деяния малозначительным.
Оснований для применения при назначении административного наказания положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ судьей не установлено.
Процессуальных издержек по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Хорошая СК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 602701001; ОГРН <***>, Отделение Псков/УФК по Псковской области, г.Псков, л/счет <***> в УФК по Псковской области, ОКТМО 58701000, счет получателя 03100643000000015700, кор.счет 40102810145370000049, БИК 015805002, КБК 18811601181019000140, УИН 18890460240077702248.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Артамонов