№2-490/2023

64RS0047-01-2022-004965-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ПАО «Т Плюс» о признании незаконным действия по начислению и предъявлению платы за энергоресурс, об обязании произведения перерасчета платы,

установил:

истец обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Т Плюс» о признании незаконным действие ПАО «Т Плюс» по начислению и предъявлению платы за энергоресурс (отопления и горячего водоснабжения) за период с 01 ноября 2020 г. по 11 ноября 2022 г. в нежилом помещении, расположенного на первом этаже пятиэтажного здания по адресу: <адрес> пом. А-3 в сумме 126 508 руб. 95 коп. Возложить обязанность на ПАО «Т Плюс» произвести перерасчет ФИО3 платы энергоресурса (отопления и горячего водоснабжения) за период с <дата> по <дата> аннулировать произведенные начисления и прекратить начисления на нежилое помещение, расположенного на первом этаже пятиэтажного здания по адресу: <адрес> <адрес>.

Мотивировав свои требования тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью ЕГРН от 29 ноября 2022 г. №. За период с 01 ноября 2020 г. по 11 ноября 2022 г. на данный адрес выставлялись платежные документы, устанавливающие задолженность по оплате коммунальных услуг за потребленный энергоресурс (отопления и горячего водоснабжения) в размере 126 508 руб. 95 коп. Техническим паспортом нежилого помещения <адрес> указано, что оно благоустроено автономным отоплением, установленным в 2002 г., в соответствии с законодательством РФ. Переустройство нежилого помещения происходило в 2002 <адрес> «Перерасчета тепловых нагрузок на отопление жилого дома по адресу: ул. Чернышевского, д. 55А от 2019 г. установлено, что система отопления нежилого помещения, расположенного по выше указанному адресу переключено на индивидуальный источник тепла. Так же зафиксирована изоляция общедомовых стояков и транзитных трубопроводов системы отопления., проходящих в нежилом помещении. 25 апреля 2022 г. ПАО «Т Плюс» проводил обследование систем потребления тепловой энергии, теплоносителя нежилого помещения по адресу: ул. Чернышевского, д. 55А, магазин «Мустанг», в составленном акте обследования указано, что в нежилом помещении проходят 5 стояков системы отопления МКД без отопительных приборов, заизолированы и зашиты в короба. В нежилом помещении установлен газовый котел. ГВС в МКД не предусмотрено. Пользование коммунальными услугами, предоставляемых ответчиком, фактически не производится, а отопление и ГВС осуществляется посредством газового котла и оплачивается в соответствии с показаниями прибора учета, ответчик необоснованно выставляет платежные документы на сумму 126 508 руб. 95 коп. По заявлению истца ответчиком производились перерасчеты начислений с октября 2017 г. по март 2020 г., в связи с чем были аннулированы начисления и проведена их корректировка. Ответ на претензионные письма истца от 01 ноября 2022 г. с требованиям о перерасчете платы за жилое помещение ЖКУ ответчик оставил без ответа.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал, дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, дала объяснения, аналогичные содержанию письменных пояснений по делу. Просила в исковых требованиях отказать, поскольку помещения истца находятся в составе многоквартирного дома, так как установленный заперт на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систем теплоснабжения всего дома распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены этим Кодексом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. В составе таких документов, в частности предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения.

Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Исходя из смысла названной нормы Федерального закона, запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащаяся в части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Определения от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О, от 25 января 2012 года N 199-О-О, от 21 марта 2013 года N 457-О, от 17 июля 2014 года N 1681-О и другие).

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Аналогичные разъяснения даны в письме Минстроя России от 15 октября 2014 года N 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах".

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью ЕГРН от 29 ноября 2022 г. КУВИ-№.

Согласно техническому паспорту благоустройство полезной площади здания Литера по плану А- отопление: автономное, газоснабжение: сетевое центральное.

ООО «Экспертиза-С» по заказу истца сделан перерасчет тепловых нагрузок на отопление жилого дома по адресу: им. Чернышевского, д. 55А в Заводском районе г. Саратова. Согласно расчету, в связи с переключением системы отопления нежилого помещения площади на индивидуальный источник тепла (газовый котел) по адресу: Чернышевского, д. 55А производится перерасчет нагрузок на отопление всего здания в целом. Газоснабжение данного помещения выполнено по проекту ОАО «Саратовгаз» в 2002 г. и согласованный с ОАО «Саратовгаз» 22 апреля 2002 г. № 06/162П. На основании договора с управляющей компании ООО «Жилищник», Филиалом «Саратовский» ПАО «Т Плюс» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» тепловая нагрузка 0,2606 Гкал/ч, ГВС не предусмотрено. Общедомовые стояки и транзитные трубопроводы системы отопления, проходящие в нежилом помещении заизолированы и зашиты в короба.

Согласно акту обследования потребления тепловой энергии, теплоносителя от 25 апреля 2022 г. в нежилом помещении им. Чернышевского, д. 55А на первом этаже проходят 5 стояков системы отопления МКД без отопительных приборов, заизолированные и зашиты в короба. В нежилом помещении установлен газовый котел. ГВС в МКД не предусмотрено.

Согласно акту пуско-наладочных работ от 24 января 2003 г. отопление магазина «Мустанг» выполнено ИП ФИО4 из стальных труб ф25мм двумя контурами с установкой чугунных радиаторов. Установлен котел «Беретта Чао». Система запущена в работу сервисной службой ООО «Народный водопровод», неисправности системы отопления не обнаружены. Котел работает в оптимальном режиме.

30 апреля 2020 г. Саратовский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» аннулированы начисления с периода октябрь 2017 г. по март 2020 г. С периода января 2019 г. произведен перерасчет как за не отапливаемую площадь. С января 2017 г. по декабрь 2018 г. площадь отнесена на жилое помещение.

Проект монтажа так же имелся, был представлен суду АО «Саратовгаз».

Согласно, акту внеплановой документарной проверки от 26 ноября 2021 г. по результатам документарной проверки установлено: предписание не исполнено по МКД, не произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за ноябрь, а именно показатель объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на нежилое помещение равен нулю, при этом индивидуальных источников тепловой энергии, установленных действующим на момент проведения такого переустройства не подтверждена, что привело к занижению показателя объема потребленной за расчетный период тепловой энергии.

Решения о реконструкции жилого дома, в том числе путем его отключения от централизованной системы отопления, собственниками помещений многоквартирного дома не принималось.

Доказательств того, что спорное нежилое помещение было сохранено в переоборудованном состоянии, и у ответчика отсутствовали основания для начисления истцу платы за отопление за спорный период до обращения в суд, в материалах дела не имеется.

Из Устава МУ «ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова» не следует, что у него имелись полномочия по согласованию перепланировки и реконструкции жилых помещений.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2 указанного Закона); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что переустройство системы отопления в спорном нежилом помещении произведено с нарушением положений ст. ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в частности, не представлен проект переустройства, сведения о внесении изменений в схему теплоснабжения города, поскольку по смыслу приведенных норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. При этом переход на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения городского округа, предусматривающей такую возможность.

Неполучение истцом услуги от ответчика связано с его поведением по самовольному переустройству его жилого помещения, потому его права выбранным им способом защиты не могут быть восстановлены.

Учитывая изложенное в удовлетворении исковых требований следует отказать полностью.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ПАО «Т Плюс» о признании незаконным действия по начислению и предъявлению платы за энергоресурс, об обязании произведения перерасчета платы отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года.