РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3816/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 ОСФР по Москве и адрес, Отделению СФР по адрес и адрес о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в стаж,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в стаж.
В обоснование своих требований истец указала, что 25.07.2018 года обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в учреждении здравоохранения. Решением ГУ-ГУ ПФР №9 по Москве и адрес № 210000135547/4157007/21 от 16.02.2021 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано. Пенсионным органом не были включены следующие периоды работы истца с 01.10.1991 года по 30.11.1991 года — санитара в Бюро судебно-медицинской экспертизы адрес (наименование должности санитара не соответствует списку от 29.10.2022 года № 781), с 15.10.2012 года по 21.07.2016 года, с 09.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 15.03.2017 года, с 13.04.2017 года по 24.07.2018 года, с 25.07.2018 года по 06.04.2021 года — врач судебно-медицинский эксперт в отделении (судебно-биологической экспертизы) от дела (медико-криминалистической идентификации) с 18.01.2018 года заведующая отделением (суедбно-биологической экспертизы) — врача судебно-медицинского эксперта отдела (медико-криминалистической идентификации) в ФКУ «111 Главный Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» фио РФ, с 22.07.2016 года по 08.08.2016 года — отпуск без сохранения содержания, с 16.03.2017 года по 12.04.2017 года — курсы повышения квалификации. Общий стаж работы, исключенный ответчиком, составляет 8 лет 4 месяца 9 дней, соответственно, льготный стаж истца составит 12 лет 6 месяцев. Таким образом, общий стаж истца на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии составлял 31 год, в связи с чем, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии не имелось. В периоды с 15.10.2012 года по 06.04.2021 истец работала в медицинском учреждении и занимала должности, соответствующие требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 года № 464, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10. 2002 года № 781. Решением № 202202/25 от 13.02.2025 года в назначении досрочной пенсии истцу повторно отказано. Основываясь на изложенном, истец просит признать решение ГУ - Главное Управление ПФР №9 по адрес и адрес №210000135547/4157007/21 от 16.07.2021 года, решение об отказе в установлении пенсии № 202202/25 от 13.02.2025 года - незаконными, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы истца в льготном исчислении в должности санитарки в Бюро судебно-медицинской экспертизы адрес в период 01.10.1991 по 30.11.1991 (2 месяца); врача судебно-медицинский эксперт в отделении (судебно-биологической экспертизы) отдела (медико-криминалистической идентификации) с 18.01.2018 года заведующей отделением (судебно-биологической экспертизы) – врача судебно-медицинского эксперта отдела (медико – криминалистической идентификации) в ФКУ «111Главный Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» фио РФ в периоды - 15.10.2012 по 21.07.2016 (3 г. 9 мес. 7 дн.); 09.08.2016 по 31.12.2016 (4 месяца 23 дня), 01.01.2017 по 15.03.2017 (2 мес. 15 дн.), 13.04.2017 по 24.07.2018 (1 год 3 месяца 12 дн.), 25.07.2018 по 06.04.2021 (2 года 08 месяца 12 дн.), период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2017 по 12.04.2017 (27 дней), а также признать за истцом право на назначение досрочной пенсии с 25.07.2018 года.
Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил в адрес суда письменный отзыв на иск, в котором указал на необоснованность заявленных истцом требований.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 г. № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список от 22 сентября 1999 г. № 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список от 6 сентября 1991 г. № 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Пунктом 1 Списка от 6 сентября 1991 г. № 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Как установлено в судебном заседании, 25.07.2018 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в учреждении здравоохранения.
Решением ГУ-ГУ ПФР №9 по Москве и адрес № 210000135547/4157007/21 от 16.02.2021 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано.
Так, пенсионным органом были включены следующие периоды работы ФИО1 в специальный стаж: с 15.9.1997 года п 31.12.2004 года - врач-интерн судебно-биологического отделения, с 03.08.1998 года — врач судебно-медицинский эксперт в судебно-биологическом отделении в ГБУЗ «Бюро Судебно-медицинской экспертизы ДЗМ», с 01.01.2005 по 11.07.2007 (3 года 3 месяцев 2 дня); с 25.03.2010 по 14.10.2017 (3 года 10 месяцев) - врач судебно-медицинский эксперт в отделении судебно-биологического отдела экспертизы в ФГБУ «ТВКП» или владельца ФИО2. Наименование должности и учреждения за вышеуказанные периоды соответствуют Списку от 29.10.2002 № 781. Работа в течение года за вышеуказанные периоды засчитывается в стаж работы, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и опасная не основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей верней и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и часть месяцев.
Пенсионным органом не были включены следующие периоды работы ФИО1: с 01.10.1991 по 30.11.1991 (2 месяца) - санитарка в Бюро судебно-медицинской экспертизы адрес, наименование должности «санитарка» не соответствует Списку от 29.10.2002 № 781; с 15.10.2012 по 21.07.2016 (3 года 4 месяцев 7 дней); с 18.08.2016 по 31.12.2016 (4 месяца 23 дня), с 01.01.2017 по 15.03.2017 (2 месяца 15 дней), с 13.04.2017 по 24.07.2018 (1 года 3 месяца 12 дней) - врач судебно-медицинский эксперт в отделении (судебно-биологический экспертиз) отдела (медико-криминалистической идентификации), с 18.01.2018 - заведующая отделением (судебно-биологический экспертиз) врача судебно-медицинского эксперта отдела (медико-криминалистической идентификации) ФКГУ «111 Главный Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» фио РФ. Медицинская деятельность Центра представляется исключительно для судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, что не относится к лечебной и иной работе по охране здоровья населения в соответствии со Списком, утвержденным постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 781; с 22.07.2016 по 08.08.2016 (17 дней) - отпуск без сохранения содержания; с 16.03.2017 по 12.04.2017 (27 дней) - курсы повышения квалификации; с 01.12.1991 по 06.04.1993 (1 год 4 месяца 5 дней) - санитарка в Бюро судебно-медицинской экспертизы адрес. Подтвердить трудовой стаж фио не представляется возможным, так как в имеющихся документах Бюро судебно-медицинской экспертизы адрес за 1991–1993 фио не значится. Не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение адрес.
На дату обращения страховой стаж ФИО1 составляет 18 лет 2 месяца 6 дней; специальный стаж составляет 18 лет 6 месяцев 15 дней.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в периоды с 15.10.2012 года по 06.04.2021 года работала в медицинском учреждении и занимала должности, соответствующие требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 года № 464, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10. 2002 года № 781.
Решением № 202202/25 от 13.02.2025 года в назначении досрочной пенсии ФИО1 повторно отказано.
В период с 06.09.1991 года по 31.10.1999 года действовало Постановление Совета Министров от 06.09.1991 года № 464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Этот Список не содержал исчерпывающих конкретных наименований должностей среднего медицинского персонала, а также номенклатуры лечебно-профилактических учреждений. В соответствии с пунктом 1 Списка в него был включен средний медицинский персонал независимо от наименований должностей.
Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367, Профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 года № 526, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года № 541н, должность санитара отнесена к квалификационной группе средний медицинский персонал.
Должность санитара относилась и относится к среднему медицинскому персоналу и включалась в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.
Конституционный Суд Российской Федерации со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоды работы в должностях среднего медицинского персонала до 01.11.1999 могут рассматриваться по нормам ранее действовавшего законодательства, в связи с чем, период работы с 01.10.1991 года по 30.11.1991 года в должности санитара включается в льготный стаж.
Также суд приходит к выводу о наличии оснований для включения ФИО1 в специальный стаж периодов ее работы в должности врача судебно-медицинский эксперт в отделении (судебно-биологической экспертизы) отдела (медико-криминалистической идентификации) с 18.01.2018 года заведующей отделением (судебно-биологической экспертизы) – врача судебно-медицинского эксперта отдела (медико – криминалистической идентификации) в ФКУ «111Главный Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» фио РФ в периоды - 15.10.2012 по 21.07.2016 (3 г. 9 мес. 7 дн.); 09.08.2016 по 31.12.2016 (4 месяца 23 дня), 01.01.2017 по 15.03.2017 (2 мес. 15 дн.), с 16.03.2017 по 12.04.2017 (28 дней), с 13.04.2017 по 24.07.2018 (1 год 3 месяца 12 дн.), 25.07.2018 по 06.04.2021 (2 года 08 месяца 12 дн.), в льготном порядке подсчета специального стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, поскольку исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе уточняющих справок работодателя, следует, что в указанные периоды ФИО1 работала в ФКУ «111Главный Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» фио РФ, основными задачами которой являлось производство судебно-медицинских, судебно-биологических, судебно-химических и криминалистических экспертиз. В спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 работала в должностях, поименованных постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 и Перечнем от 29 октября 2002 г. № 781, для которых предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа. При этом она работала полный рабочий день на полную ставку, исполнение должностных обязанностей в течение рабочего дня связано с исследованием трупного материала.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящим Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных организаций, которые, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания, на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены.
При включении спорных периодов в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился к ответчику 25.07.2018 года.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с 25.07.2018 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
возложить на Отделение СФР по адрес и адрес обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 15 октября 2012 года по 21 июля 2016 года, с 09 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 15 марта 2017 года, с 13 апреля 2017 года по 24 июля 2018 года, с 25 июля 2018 года по 06 апреля 2021 года, с 16 марта 2017 года по 12 апреля 2017 года.
Обязать Отделение СФР по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную пенсию с 25 июля 2018 года.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2025 года
Судья: Р.Б. Куличев