66RS0045-01-2022-001223-57

Решение принято в окончательной форме 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.09.2022 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-935/2022 по иску ФИО3 к Администрации Полевского городского округа о признании действий по размещению контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о признании незаконными действий по размещению контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии 8,73 м от земельного участка по адресу: <. . .>. Административный истец мотивирует требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:59:0102021:54, расположенного по адресу: <. . .>. На расстоянии 8,73 м от её земельного участка размещена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов. Размещение контейнерной площадки в данном месте нарушает требования пункта 4 СанПин . . .-21, согласно которым расстояние от контейнерных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров. Административный истец не согласна с указанными действиям, просит признать их незаконными и обязать административного ответчика вынести контейнерную площадку с места её размещения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что расстояние от контейнерной площадки до границы участка истца меньше 20 метров. При этом, в пределах 20 м от контейнерной площадки истец планирует построить дом, в связи с чем расположение контейнерной площадки на указанном расстоянии будет нарушать её права. Земельный участок принадлежит ей, а потому она решает, где размещать жилой дом.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что жилого дома на земельном участке нет. На данный момент определить какое-то нарушение невозможно. Администрацией ПГО было получено решение Роспотребнадзора об уменьшении расстояния от контейнерной площадки до ближайшего жилого дома до 15 м. Администрацией ПГО соблюдены все нормы законодательства, нарушений не допущено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ФИО3 является собственником земельного участка № по <. . .> в <. . .> с . . ., что подтверждается выпиской из ЕГРН от . . . (л.д. 15-17).

Из представленных суду фотографий, а также скриншотов ЯндексКарт (л.д. 18-23) следует, что примерно на расстоянии 8,73 от границы участка истца расположена контейнерная площадка, местоположение которой определено как в районе <. . .>.

Постановлением Главы Полевского городского округа от . . . № (л.д. 94) утвержден адресный перечень размещения мест накопления твердых коммунальных отходов, оборудованных контейнерными площадками, отдельно стоящих контейнеров и бункеров для сбора твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов на территории Полевского городского округа (л.д. 95-106), где указана площадка в начале <. . .>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от . . . N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как указано в пунктах 1, 3, 4 статьи 13.4 этого же закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Аналогичные правила установлены Постановлением Правительства РФ от . . . N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

В силу пункта 4 СанПиН . . .-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров.

Ссылаясь на данную норму, истец полагала, что ответчиком допущено нарушение её прав в части размещения контейнерной площадки на меньшем расстоянии, чем это предусмотрено санитарным законодательством.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как положения санитарного законодательства определяют минимальное расстояние от контейнерных площадок до жилых домов. Вместе с тем, на земельном участке истца жилого дома нет, участок не застроен, что видно из представленных фотографий и признается стороной истца, следовательно, нарушение прав истца отсутствует. Позиция истца о том, что она имеет право построить дом на своем земельном участке в любом месте, в том числе на расстоянии меньше 20 метров до контейнерной площадки не принимается. В данном случае контейнерная площадка построена, существует, она размещена до начала строительства истцом жилого дома, а потому истец не вправе ссылаться на обстоятельства нарушения минимального расстояния от контейнерной площадки до будущего дома как основания переноса контейнерной площадки.

При размещении контейнерной площадки Роспотребнадзором на основании экспертного заключения (л.д. 56-59) было принято решение об изменении расстояния от площадки накопления твердых коммунальных отходов до <. . .> этом учтено, что место накопления расположено в частном секторе городской черты в районе сложившейся жилой застройки, где отсутствует возможность соблюдения требований, указанных в пункте 4 СанПиН . . .-21, в связи с чем расстояние до <. . .> уменьшено до 15 метров. О наличии нарушения минимального расстояния до участка № по <. . .> в <. . .> данный документ информации не содержит (л.д. 54-55).

Таким образом, в рассматриваемом случае права истца не нарушены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Полевского городского округа о признании действий по размещению контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов незаконным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов