№ 58RS0018-01-2022-004820-15 № 2-2745/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском указав, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки и архивную справку, выданную администрацией Никольского района Пензенской области 310.08.2020 г., с копией приказа ФГУ ПО «Никольский лесхоз» о переводе с должности лесника на должность тракториста трелевочного трактора с 05.02.2004 г. Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Городище № 200000024937/068-44731/20 от 25.09.2020 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, при этом не включен в стаж период с 05.02.2004 г. по 22.01.2007 г. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемый период истец работал на должности тракториста трелевочного трактора в ФГУ ПО «Никольский лесхоз», данный период подтверждается приказом, но запись в трудовую книжку внесена не была. Характер работы истца подтверждается приказом № 19 по Никольскому лесхозу от 05.02.2004 г., а также показаниями Б.А.., находящимся в указанный период на должности лесничего в ФГУ ПО «Никольский лесхоз». Истец считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением 15.09.2020 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение соответствующей пенсии. Истец просил признать решение УПФ РФ в г. Городище № 200000024937/068-447315/20 от 25.09.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить период работы с 05.02.2004 г. по 22.01.2007 г. в качестве тракториста трелевочного трактора в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 15.09.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просил признать решение УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район № 200000024937/068-447315/20 от 25.09.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить период работы с 05.02.2004 г. по 22.01.2007 г. в качестве тракториста трелевочного трактора в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 15.09.2020 г.

Представитель ответчика ГУ- ОПФР по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район № 200000024937/068-447315/20 от 25.09.2020 г. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (подпункт "б" пункта 1).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1).

Согласно Списку N 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка N 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 г.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 г. включены, в том числе профессии: машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Список N 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1,Данные изъяты года рождения, 15.09.2020 г. обратился в УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район № 200000024937/068-447315/20 от 25.09.2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 01 месяц 17 дней.

Принимая указанное решение, ответчик в специальный стаж не засчитал периоды работы: с 05.02.2004 г. по 22.01.2007 г. в качестве тракториста трелевочного трактора ФГУ ПО «Никольский лесхоз», в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготную работу, отсутствием кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете, отсутствием подтверждения 80 % занятости на работах с особыми условиями труда, а также в связи с тем, что не усматривается работа в едином технологическом процессе по лесозаготовкам, согласно профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

Согласно трудовой книжке серии АТ- IV № 4891956 и вкладышей к ней на имя ФИО1, истец 19.01.1995 г. принят на работу в Никольский лесхоз (ФГУ ПО «Никольский лесхоз») на должность лесника в Пестровское лесничество. 22.01.2007 г. ФГУ ПО «Никольский лесхоз» реорганизован в ГУ ПО «Никольский лесхоз». 29.12.2007 г. ФИО1 уволен, в связи с ликвидацией ГУ ПО «Никольский лесхоз» ст. 81 ч.1 ТК РФ.

Согласно архивной справке администрации Никольского района Пензенской области № 711 от 31.08.2020 г. в документах архивного фонда № 189- «Никольский лесхоз» в книге приказов ФГУ ПО «Никольский лесхоз» за 2004 г. значится приказ № 19 по Никольскому лесхозу от 05.04.2004 г., из которого следует, что в связи с производственной необходимостью и на основании личного заявления ФИО1 на лесника Пестровского лесничества ФИО1 возложена обязанность тракториста трелевочного трактора с 05.02.2004 г., с оплатой 100 %. Копия данного приказа представлена в материалы дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.А. пояснил, что работал лесником в Никольском лесничестве, куда в 1995 г. на должность лесника устроился ФИО1, в 2004 г. ФИО1 стал работать трактористом трелевочного трактора, занимался вывозом леса (древесины) на склад, при этом совмещал работу тракториста с работой лесника.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца, в связи с неподтвержденностью льготного характера работы.

Доводы истца о том, что в спорный период он исполнял обязанности тракториста трелевочного трактора, в связи с чем, данный период должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку не представлены доказательства в подтверждение 80 % занятости на работах с особыми условиями труда, а также доказательства работы в едином технологическом процессе по лесозаготовкам, согласно профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, а возможность доказывания характера работы свидетельскими показаниями законом не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица истца ФИО1 сведения индивидуального персонифицированного учета за спорный период представлены работодателем в пенсионный орган без указания кода особых условий труда.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области признании решения незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова О.В.

В окончательной форме решение принято 01.11.2022 г.