Дело № 2-210/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Елань 16 июля 2025 г.
Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Самохина В.В.
единолично,
с участием старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,
при секретаре Филоновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области к МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» о понуждении к оборудованию здания системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» о понуждении к оборудованию здания системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, указав, что согласно паспорту безопасности МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» от ДД.ММ.ГГГГ, организации присвоена четвертая категория опасности. Разделом III Требований к защищенности объектов определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории). В силу п.п. «д, и» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В силу п. 8 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Согласно п.п. «е» п. 11 Требований Комиссия в ходе своей работы определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. Согласно разделу 8 Паспорта безопасности МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» от ДД.ММ.ГГГГ, предписано оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент проверки необходимо установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» по адресу: <адрес>.
Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что неисполнение МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» требований действующего законодательства может привести к многочисленным человеческим жертвам, в том числе среди несовершеннолетних и значительному повреждению имущества в случае совершение террористического акта или иной чрезвычайной ситуации, прокурор вправе обратиться в суд с указанным заявлением. Просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» к оборудованию объекта, расположенного по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Старший помощник прокурора <адрес> Бондаренко М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске.
Представитель ответчик – МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о признании иска, согласно которого исковые требования признает, настаивает на признании иска. Статьи 39 и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, настаивает на признании иска.
Представитель третьего лица Администрации Еланского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, считают что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 41 Федерального закона "Об образовании в РФ", охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
С учетом Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", под местами массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
На основании п. 4. ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В 2018 году Министерство образования и науки Российской Федерации преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации, к компетенции которого отнесены дошкольные и общеобразовательные учреждения, и в Министерство науки Российской Федерации, в ведение которого входят высшие учебные заведения.
В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов).
В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности соответствующего объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта, проводится категорирование объектов (п. 6 Требований к защищенности объектов).
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, а также, учитывая, что признание иска было подтверждено заявлением, в котором ответчик указывает на то, что ему понятны последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 98, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «МБОУ «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева», представителем ответчика ФИО1.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Большевистская средняя школа имени А.А. Зуева» к оборудованию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации в течение 8 (восьми) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.
Судья: подпись