УИД – 36RS0020-01-2023-000452-96
Дело № 2-514/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<...> 06 сентября 2023 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе судьи Спицыной М.Г.,
при секретаре Барышевой В.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца адвоката Никитиной А.С., представившей удостоверение №1251 ордер №570,
представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее ответчик). В обоснование своих требований указала, что19.11.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении страховой пенсии по старости ей отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа необходимого для назначения данного вида пенсии - 10 лет. В специальный стаж истца не был включен период работы истца с 21.03.1994 по 31.12.2006 в должности медицинской сестры психиатрического отделения в Лискинской ЦРБ со ссылкой на неподтвержденность полной занятости на работах по непосредственному обслуживанию психиатрических больных (не менее 80% рабочего времени), а также на то, что в сведениях персонифицированного учета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже.
Между тем истец считает, что на ее полную занятость указывают как само наименование ее должности, указанное в трудовой книжке, так и штатные расписания за спорный период, наименование отделения, в котором работала ФИО1, специфика ее должностных обязанностей.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2021 и на 01.10.2021 льготный стаж истца составлял 12 лет 9 месяцев 11 дней. Причиной его изменения в дальнейшем послужила корректировка работодателем по требованию пенсионного фонда (запросу от 02.11.2021) сведений индивидуального лицевого счета на основании акта проверки №30 от 20.06.2008. В сведениях персонифицированного учета за указанный период не были отражены сведения о специальном стаже как льготная работа в тяжелых условиях труда по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400. Однако ссылку ответчика на акт проверки №30 от 20.06.2008 считает несостоятельной, так как установленные им обстоятельства не соответствуют законодательству. После обращения истца в суд с иском к работодателю об обязании предоставить корректирующие формы сведений индивидуального лицевого счета, на основании апелляционного определения Воронежского областного суда от 26.01.2023 работодателем были предоставлены корректирующие формы за спорный период, несмотря на это в назначении пенсии досрочно ответчиком отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец просит обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорный период. Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - с 19.11.2021.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержала просила их удовлетворить.
Представитель истца Никитина А.С. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в иске поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в оспариваемый период фактическая занятость истца на работах по непосредственному обслуживанию психиатрических больных была полной, также как фактическая занятость койки (в койко - днях) психиатрическими больными в психиатрическом отделении ответчика. До обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пенсии ее лицевой счет содержал сведения о льготном порядке исчисления оспариваемого в настоящее время периода ее работы. Корректировка ответчиком оспариваемых сведений с указанием об отсутствии у истца льготного периода работы для назначения досрочной страховой пенсии являлась несвоевременной и в силу требований действующего законодательства не могла быть произведена за период данной продолжительности. Полагает, что по законодательству оспариваемые периоды работы истца подлежали зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию не льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по представленным документам за 1981- 1997г.г. определить, были ли заняты работники психиатрического отделения (младший медицинский персонал, средний медицинский персонал) непосредственно обслуживанием психических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) невозможно, документально вышеуказанные условия не подтверждены. Таким образом, периоды работы младшего и среднего медицинского персонала непосредственно обслуживающего больных в психиатрическом отделении Лискинской ЦРБ с 1981 г. по 2007 г. не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области считает иск не подлежащим удовлетворению в том числе и в части даты назначения пенсии, полагая, что право на назначение пенсии досрочно у истца могло возникнуть не ранее даты вступления в законную силу судебного акта, которым возложена обязанность произвести корректировку индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица, то есть с 26.01.2023.
В судебное заседание представители третьего лица – БУЗ ВО «Лискинская РБ» не явились, надлежащим образом о дне и месте разбирательства дела извещены, о причинах неявки не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили. На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения присутствующих лиц, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, представителя истца, исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В спорные период действовали Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный ПостановлениемКабинета Министров СССРот26.01.1991N 10, и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным ПостановлениемСовета Министров СССР от22.08.1956N 1173 (далее по тексту - Список N 2 1991 года, Список N 2 1956 года).
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным ПостановлениемКабинета Министров СССРот26.01.1991 N 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения», подразделом 22600000-1754б, позицией 2260000в, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами настоящего гражданского дела, следует из объяснений сторон, что ФИО1 с15.07.1991осуществляет трудовую деятельность в БУЗ ВО «Лискинская РБ» (наименование которой неоднократно изменялось) с 21.03.1994 по 30.09.2003 в должности медицинской сестры психиатрического отделения, с 01.10.2003 переименованной в должность медицинской сестры палатной, в которой истец работала по 31.12.2014, после чего ее должность была переименована в должность медицинской сестры палатной (постовой), в которой она работает по настоящее время, что подтверждается сведениями трудовой книжки и справкой, уточняющей особый характер труда или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда,№3 от05.02.2021(л.д. 17-22, 106).
ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета28.04.1999.
19.11.2021 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.14).
Решением пенсионного органа от30.11.2021ФИО1 в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - 10 лет. При этом в стаж не зачтен в числе прочих период работы с 21.03.1994 по 31.12.2006 в должности медицинской сестры психиатрического отделения (медицинской сестры палатной) в БУЗ ВО «Лискинская РБ» по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости на работах по непосредственному облуживанию психиатрических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) со ссылкой на акт документальной проверки факта работы от 20.06.2008 №30, а также с указанием на то, что в сведениях персонифицированного учета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже (л.д. 14-15).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.01.2021 льготный стаж истца за период с 21.03.1994 по 31.12.2006 был указан как 12 лет 9 месяцев 11 дней; на 01.10.2022 - 12 лет 9 месяцев 11 дней (л.д. 38-42, 43-47).
По состоянию же на 15.11.2021 в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период указан с кодом льготной работы ЗП81ГД и 28-ГД, что соответствует работе, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400, а не работе с тяжелыми условиями труда (л.д. 30-31, 77-82, 183-184).
Корректировка сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 произведена работодателем на основании запроса ответчика от 02.11.2021 (л.д. 29)
Из акта№30 от20.06.2008, подписанного начальником ГУ Управления Пенсионного фонда РФ поЛискинскому району ФИО10, проверяющейФИО11, а также руководителем больницыФИО12и главным бухгалтеромФИО13 без замечаний, следует, что с 1994 года по 2006 год в психиатрическом отделении имелось 30 коек, из которых для психиатрических больных 20 коек, для наркологических 10 коек. На основании показателей деятельности по стационару больницы за 1998 – 2007 года фактическая занятость по психиатрическому отделению составляла в 1999 году 70,7%, в 1999 году 68,9%, в 2000 году 68,2%, в 2001 году 65,1%, в 2002 году 62,2%, в 2003 году 55,7%, в 2004 году 58,9%, в 2005 году 53,4%, в 2006 году 57,4%. На основании указанных данных проверка пришла к выводу о том, что по представленным для проверки документам за 1981 - 1997 год невозможно определить были ли заняты работники психиатрического отделения непосредственно обслуживающие психиатрических больных в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени. Согласно показателям деятельности за 1998 – 2007 года в психиатрическом отделении фактическая занятость койки в койко – днях психиатрическими больными была менее 80%. Таким образом, периоды работы младшего и среднего медицинского персонала с 1981 года по 2007 год не подлежат зачету в стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, а подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью (л.д.32-37).
В справке БУЗ ВО «Лискинская РБ», уточняющей льготный характер работыФИО1,№3от05.02.2021спорные периоды указаны без ссылки на то, что они предусмотрены Списком№2 раздел№24 (л.д.106).
Между тем в письме Минтруда Российской Федерации от28.09.1992N 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений икабинетовмногопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначить по Списку N 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения».
Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции определило, что льготному пенсионному обеспечению в психиатрических отделениях подлежит средний и младший медицинский персонал, врачи не подлежат.
При этом никаких дополнительных условий таких, как процент занятости коек в койко-днях не предусмотрено. Требуется только непосредственное, обслуживание больных.
В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от26.04.1993N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств» указано, что к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностическиекабинеты, из приемного отделения в стационар; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно- профилактических учреждениях, отделениях,кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 включена палатная медицинская сестра.
В данном документе дополнительно указывается, что соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).
Аналогичные положения содержатся в Письме Министерства Здравоохранения РФ от23.08.1993№05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка№ 2производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В представленной в материалы дела должностной инструкции к обязанностям палатной медицинской сестры психиатрического отделения отнесены уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; своевременное точное выполнение назначения врача-ординатора, в случае невыполнения назначений независимо от причины, немедленное сообщение об этом лечащему врачу; медицинская сестра психиатрического отделения также обязана организовывать своевременное обследование больных в диагностическихкабинетах, у врачей консультантов и лаборатории; немедленно сообщать лечащему врачу, а в его отсутствие зав. отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного, записывать назначения врача, уход за больными, следить за выполнением назначений; наблюдать за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном; участвовать в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывать о состоянии больных, записывать назначенное лечение и уход за больным, следить за выполнением назначений; осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных (умывает, кормит, дает питье, промывать по мере надобности рот, глаза, уши, и т.д.); принимать и размещать в палате больных, проверять качество санитарной обработки вновь поступивших больных; проверять передачи больных с целью недопущения приема противопоказаний пищи и напитков; изолировать больного в агональном состоянии, присутствовать при смерти, вызывать врача для констатации смерти, подготавливать труп умерших для передачи их в морг; сдавать дежурство по палатам у постели больного. Принимая дежурство, осматривать закрепленные за нею помещения, состояния электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, мед. оборудования и инструментария, медикаментов. Расписываться за прием дежурства в дневнике отделения; контролировать выполнение больными и их родственниками режима дня отделения. О случаях нарушения режима медсестра докладывает ст. медсестре; руководить работой мл.мед. персонала; всем поступившим производить измерение 2 раза в день температуры, делать запись в температурном листе; по назначению врача осуществлять счет пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, и т.д., записывать эти данные в истории болезни; следить за санитарным состояние закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных (уход за кожей, стрижкой волос и ногтей), за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья, записывать смену белья в историю болезни; заботиться о своевременном снабжении больных всем необходимым для лечения и ухода; в случае изменений в состоянии больного, требующего срочных мер, ставить об этом в известность врачей отделения, а в их отсутствии - немедленно вызывать дежурного врача, оказывать экстренную доврачебную помощь; следить, чтобы больные получали пищу согласно назначенной диете; следить, чтобы выданное больным лекарство было им принято; повышать свою профессиональную квалификацию путем посещения научно-практических конференций для ср. медперсонала и участвовать в конкурсе на звание «Лучшего по профессии», вести необходимую учетную документацию (л.д. 23-24, 25-27, 180, 185-186, 194).
Должностные обязанности, закрепленные в должностной инструкцииФИО1, полностью идентичны тем, которые отнесены к непосредственному обслуживанию больных, и эти обязанности истца в спорный период не изменялись.
Суд полагает необоснованными доводы ответчика о том, что полная занятость имеется только при занятости коек на 80% и более (как по акту пенсионного органа), тогда как согласно действовавшему правовому регулированию необходимо, чтобы не менее 80% рабочего времени была занятость выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных.
Материалы дела в отношении занятости истца об обратном не свидетельствуют.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от27.02.2017№ 310-КГ16-17517 и Определении от13.01.2017№ 309-КГ 16-18816, обязанность работодателя по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, предоставление сведений с кодом льготной работы законодатель связывает с правом работника на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. При этом данное право должно быть подтверждено документально.
Из содержания трудового договора отДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУЗ «Лискинская ЦРБ» иФИО1, состоящей на должности медицинской сестры палатной психиатрического отделения, усматривается, что истице установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (л.д. 181).
Согласно дополнительному соглашениюк трудовому договору№ отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлена надбавка в процентном соотношении от оклада (л.д. 182).
Из штатных расписаний медперсонала Лискинского ТМО по состоянию на 1994 г. на должность медицинской сестры палатной психиатрического отделения установлено 6,5 штатных единиц, 1995 г. – 6,5, 1996 г. – 6,5, 1997 г. – 6,5, 1998 г. – 6, 1999 г. – 6, 2000 г. – 6, 2001 г. – 6, 2002 – 6, 2003 г. – 6, 2004 г. – 10,75, 2005 г. – 10,75, 2006 г. – 10,75 (л.д. 83-105, 162-179).
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда№100 медицинской сестры палатной психиатрического отделения Лискинской центральной районной больницы в 2012 г. следует, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса соответствует 3.1 классу условий труда (л.д. 153-161).
Карта№102 специальной оценки условий труда медицинской сестры палатной психиатрического отделения Лискинской центральной районной больницы от20.07.2017свидетельствует об установлении 3.2 класса условий труда (л.д. 149-152). При этом условия труда истца до 2012 и после не изменялись.
Согласно личной карточкеФИО1 с 1994 г. по 2006 г. истцу предоставлялись дополнительные отпуска в связи с тяжелыми условиями труда.
Судом апелляционной инстанции также было установлено, что согласно тарификационным спискам за те же годы назначалась надбавка к заработной плате за вредность в размере 25% от должностного оклада (л.д.81).
Не состоятельны и доводы о том, что на неполную занятость истца указывает наличие в психиатрическом отделении ответчика помимо психиатрических, также наркологических больных.
Как видно из Международной классификации болезней (МКБ-10), психические расстройства и расстройства поведения кодируются от F00 до F99 и включают в себя 10 групп психических расстройств. Наряду с органическими и иными расстройствами в отдельную группу выделены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F19). Согласно МКБ-10 к психоактивным веществам относятся: алкоголь (F10), опиоиды (F11), каннабиноиды (F12), кокаин (F14), табак (F17) и др.
Таким образом, больные, находящиеся на лечении с психическими расстройствами, вызванными психоактивными веществами, в статистических отчетах именуются как наркологические, но фактически это подгруппа (разновидность) психиатрических больных.
Принимаются во внимание и доводы стороны истца о несвоевременности корректировки ответчиком сведений индивидуального лицевого счета.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от30.01.2002№11п утверждены методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.
Согласно ч.2 п.7 раздела II указанных Методических рекомендаций, проверки сведений о стаже и заработке осуществляются за два завершенных календарных года, предшествующих проверке.
Из акта по результатам документальной проверки №30 от20.06.2008следует, что проверке подвергались документы за 1981-2007 годы (п.3.2, 3.3), рекомендация о корректировке дана за период с 1998-2006 годы (п.3.5) (л.д. 134-139).
Таким образом, проверить сведения о стаже возможно только за два года и по ним дать соответствующие рекомендации, однако, в нарушение указанных выше положений пенсионным органом были проверены сведения за 25 лет: с 1981 г. по 2006г.
Из материалов дела усматривается, что в установленный двухнедельный срок в 2008 году работодатель корректировку сведений в отношении истца не сделал, к ответственности в порядке п.3 ст.17 Федерального Закона от01.04.1996№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не привлекался.
Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости19.11.2021 в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от28.12.2013№ 400-ФЗ, учитывая, что ранее ответчиком предоставлялись сведения о состоянии индивидуального лицевого счета истца, в которых были указаны коды по Списку№ 2.
02.11.2021ответчиком работодателю истца был направлен запрос корректирующих форм за период работы истца с21.03.1994по31.12.2009 (л.д. 28), несмотря на то, что по акту по результатам документальной проверки от20.06.2008 №30- п.3.5 раздела III рекомендовалась корректировка индивидуальных сведений за период с 1998-2006 годы.
Суд полагает заслуживающими внимания доводы стороны истца о том, что спустя 13 лет после акта 2008 года отсутствовали какие-либо правовые основания для корректировки. Запросу пенсионным органом корректирующих форм в 2021 году не предшествовала какая-либо проверка. В самом запросе корректирующих форм от02.11.2021отсутствует ссылка на какие-либо правовые основания для проверки.
С учетом изложенного, состоявшаяся в 2021 году корректировка является незаконной.
Более того, такой подход противоречит принципу правовой определенности, продолжая работать в психиатрическом отделении, истица была убеждена в том, что ее стаж отнесен к льготному по Списку№ 2.
ФИО1 обратилась в суд с иском к БУЗ ВО «Лискинская РБ» о возложении обязанности подать корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица.
На вышеприведенных основаниях апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26.01.2023 исковые требования ФИО1 были удовлетворены, БУЗ ВО «Лискинская РБ» обязана подать в отношении ФИО1 корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица за период с 21.03.1994 по 31.12.2006 в должности медицинской сестры психиатрического отделения Лискинской ЦРБ с указанием кода льготной работы «27-2».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26.01.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения (л.дд.214-216).
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе должностную инструкцию истицы, штатные расписания, индивидуальные сведения из лицевого счета, из которых следует, что осуществляемая истицей трудовая деятельность в должности медицинской сестры психиатрического отделения в БУЗ ВО «Лискинская РБ» в спорный период соответствует коду льготной работы «27-2», дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старостив соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от28.12.2013№ 400-ФЗ 19.11.2021. На дату обращения истец достигла пятидесятилетнего возраста, ее стаж превышал требуемый в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Учитывая установленные обстоятельства и требования вышеприведенных правовых норм, имеются основания для назначения истцу страховой пенсии с даты обращения за ее назначением, т.е. с 19.11.2021.
Поскольку приведенные истцом в исковом заявлении и его представителем в суде в обоснование исковых требований доводы нашли свое подтверждение в и признаны судом обоснованными, суд отвергает доводы представителя ответчика, приведенные в обоснование своих возражений. Несостоятельны также возражения ответчика относительно возникновения у истца права на назначение пенсии досрочно не ранее момента вступления в законную силу судебного акта, которым возложена обязанность произвести корректировку индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица, то есть с 26.01.2023, как указал представитель ответчика. Вопреки доводам стороны ответчика на момент обращения к ответчику с заявлением – 19.11.2021 истец достигла пятидесятилетнего возраста (л.д.11), продолжительность спорного стажа истца в исключенный ответчиком период превышала требуемый и составляла 11 лет 09 месяцев 11 дней.
То есть на дату принятия ответчиком решения 30.11.2021 у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию, а вывод представителя ответчика об исчислении срока выхода на пенсию с даты вступления решения суда в законную силу, а не с даты возникновения права, противоречит положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит о волеизъявления обладателя этого права. В ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией по старости в пенсионный орган ФИО1 имела право на ее назначение, располагала необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, однако имеющиеся недостатки, возникшие по независящим от истца причинам, повлекли необходимость обращения в суд с целью корректировки индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица в реализацию гарантированного истцу права на судебную защиту.
На дату же первоначального обращения в пенсионный орган у истца уже имелось право на назначение страховой пенсии по старости, при этом отсутствовала возможности представить в пенсионный орган необходимые сведения по независящим от истца причинам, поскольку факт несоответствия законодательству индивидуальных сведений его лицевого счета, необходимых для назначения пенсии, был установлен в судебном порядке.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей (л.д.4).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) о включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (<данные изъяты>) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы с 21.03.1994 по 30.09.2003 в должности медицинской сестры психиатрического отделения и с 01.10.2003 по 31.12.2006 в должности медицинской сестры палатной психиатрического отделения Лискинской центральной районной больницы (в настоящее время БУЗ ВО «Лискинская РБ») и досрочно назначить ФИО1 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости со дня обращения - с 19.11.2021.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2023.