Решение по делу № 2-1218/2024 от 22.05.2025 - о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

дело №2-130/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего: судьи Аранова И.О.

при секретаре судебного заседания Альджановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее - ОСФР по Астраханской области), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к отметчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В решении указано, что специальный стаж истца составляет 4 года 2 месяца 25 дней, страховой стаж-30 года 6 месяцев 24 дня.

Из его специального стажа исключены периоды работы в АО «Спецгидроэнергомонтаж» Северо-Кавказский филиал Карачаевский район» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда; период работы в ИЧП «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда; период работы в дочернем АО ЗАО «Севкав-СТЭМ г.Нальчик» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда; период работы в ООО «Севказ СГЭМ» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в «Сельское поселение Олинский сельсовет Лиманского района с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ООО «Строительная компания «Астраханский автомост» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ГП АО «Астраханские водопроводы» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 4 разряда в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ПАО «Первая стивидорная компания» с 01.02.2022г. по 30.12.2022г. в должности электросварщика в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ОАО «Волгомост» с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы; период работы в ООО «СГК-ТПС-4» в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением на межвахтовой отдыхе, ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы; период работы в АО «Стройтранснефтегаз» в должности элктрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с простоем, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда.

С данным решением ответчика не согласен, поскольку его трудовой стаж на должности с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях подтверждается записями трудовой книжки и другими представленными им ответчику документами.

В связи с чем, просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы: в АО «Спецгидроэнергомонтаж» Северо-Кавказский филиал Карачаевский район» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ИЧП «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика; в дочернем АО ЗАО «Севкав-СТЭМ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ООО «Севказ СГЭМ» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в «Сельское поселение Олинский сельсовет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ООО «Строительная компания «Астраханский автомост» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика; в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: в АО «Спецгидроэнергомонтаж» Северо-Кавказский филиал <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в ИЧП «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика; в дочернем АО ЗАО «Севкав-СТЭМ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ООО «Севказ СГЭМ» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в «Сельское поселение Олинский сельсовет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ООО «Строительная компания «Астраханский автомост» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика; в ГП АО «Астраханские водопроводы» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 4 разряда; в ПАО «Первая стивидорная компания» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ООО «СГК-ТПС-4» в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; в ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ.; в АО «Стройтранснефтегаз» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц АО «Спецгидроэнергомонтаж Северо-Кавказский ф/л Карачаевский район», ПАО «Первая стивидорная компания», ООО Строительная компания «Астраханский автомост», администрации МО Сельское поселение Олинский сельсовет Лиманского муниципального района Астраханской области», ООО «Нефтегазкомплектмонтаж» в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (по тексту также - Список N 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (по тексту также - Список N 2 1956 года).

Исходя из раздела XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 года право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Указанный Список не требовал подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, поскольку в период его применения работа отраслей народного хозяйства носила устойчивый, стабильный характер.

Как следует из раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности (позиция 23200000-19756); позицией 23200000-19905 указанного раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", позицией 23200000-11620 - профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 - профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, до 01.01.1992 (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения вида сварки и дополнительной проверки постоянной занятости работника, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком N 2 1956 года; с 01.01.1992 включение периодов работы в стаж производится при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня.

Согласно пп.2 п.2 раздела 1 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н(далее Порядок», в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.3 «Порядка» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.4 «Порядка» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и видно из материалов дела ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1999г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к отметчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В решении указано, что специальный стаж истца составляет 4 года 2 месяца 25 дней, страховой стаж-30 года 6 месяцев 24 дня.

Из его специального стажа исключены периоды работы в АО «Спецгидроэнергомонтаж» Северо-Кавказский филиал Карачаевский район» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда; период работы в ИЧП «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда; период работы в дочернем АО ЗАО «Севкав-СТЭМ г.Нальчик» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда; период работы в ООО «Севказ СГЭМ» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в «Сельское поселение Олинский сельсовет Лиманского района с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ООО «Строительная компания «Астраханский автомост» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ГП АО «Астраханские водопроводы» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 4 разряда в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ПАО «Первая стивидорная компания» с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ОАО «Волгомост» с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы; период работы в ООО «СГК-ТПС-4» в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда, а также в связи с тем, что работодателем не сдан код особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; период работы в ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с 15ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением на межвахтовой отдыхе, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы; период работы в АО «Стройтранснефтегаз» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ в связи с простоем, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документа, уточняющего особый характер работ или условий труда.

Из материалов дела следует, что записями в трудовой книжке истца подтвержден факт его работы в АО «Спецгидроэнергомонтаж» Северо-Кавказский филиал Карачаевский район» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ИЧП «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика; в дочернем АО ЗАО «Севкав-СТЭМ г.Нальчик» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; период работы в ООО «Севказ СГЭМ» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в «Сельское поселение Олинский сельсовет Лиманского района с 21.06.2002г. по 01.04.2004г. в должности электросварщика; в ООО «Строительная компания «Астраханский автомост» с 15.06.2004г. по 14.08.2004г. в должности газоэлектросварщика; в ГП АО «Астраханские водопроводы» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 4 разряда; в ПАО «Первая стивидорная компания» с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; период работы в ООО «СГК-ТПС-4» в должности монтажника, газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ.; в АО «Стройтранснефтегаз» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ

Обязанность сдачи кода особых условий труда на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица лежит на работодателе как субъекте отношений по социальному страхованию.. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые работодателем не были сданы коды особых условий труда, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ и условий труда №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной АО «СтройТрансНефтеГаз», работа в период с ДД.ММ.ГГГГ. дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости профессия предусмотрена «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел ХХХIII позиция списка 23200000-11618.

Справка выдана на основании личной карточки Формы Т-2, табелей учета рабочего времени формы Т-ДД.ММ.ГГГГг., журналов приказов по личному составу за 2023г., расчетно-платежных ведомостей за 2023г., штатного расписания, должностной инструкции, положении о вахтовом методе работы, устава, лицевых счетов, договоров.

Таким образом, периоды работы истца в АО «СтройТрансНефтеГаз» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ и условий труда исх.058 от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ПАО «Первая стивидорная компания», работа в период с ДД.ММ.ГГГГ. дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости профессия лектросварщик предусмотрена «Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел ХХХIII позиция списка 23200000-19906. Электросварщики ручной сварки. В соответствии с аттестацией рабочих мест составлена карта аттестации рабочего места по условиям труда по должности»Электросварщик». Оценка условий труда по вредным(опасным) факторам-Итоговый класс(подкласс) условий труда 3.1.

Справка выдана на основании личной карточки работника, книги регистрации приказов с 2021-2022г., карты №4 специальной оценки условий труда.

Таким образом, периоды работы истца в ПАО «Первая стивидорная компания» с 01.02.2022г. по 30.12.2022г. подлежат включению в специальный стаж.

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац второй пункта 8 Правил от 11.07.2002 N 516).

В соответствии с ч. 1 ст. 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 Трудового кодекса РФ).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (ч. 1 ст. 300 Трудового кодекса РФ). Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (ч. 2 ст. 300 Трудового кодекса РФ). Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ч. 3 ст. 300 Трудового кодекса РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.07.2006 N 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 261-О).

Из приведенных нормативных положений и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды междувахтового отдыха.

При таких обстоятельствах подлежит включению в специальный стаж период работы истца в ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с 15ДД.ММ.ГГГГ. в период его нахождением на междувахтовом отдыхе.

Согласно сообщению администрации МО «Сельское поселение Олинский сельсовет Лиманского муниципального района Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был принят на работу в администрацию Мо «Олинский сельсовет» в качестве электросварщика коммунальных служб 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Характер сварочных работ был на открытой территории не в помещении, вид сварки применялся электродуговой(сварочные работы выполнялись на техническом водопроводе).

По сообщению ГБУ «ЦГА Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ. документы ООО «СГК-Трубопровод-4» на хранение в архив не поступали.

По сообщению администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. документы АО «Спецгидроэнергомонтаж» на хранение в архивный отдел не поступали.

По сообщению администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в документах архива ООО «СЕВКАВ-СГЭМ» в приказах по личному составу имеются сведения о приеме ФИО1 электросварщиком 4 разряда на Пятигорский участок с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31КЗоТ РФ.

По сообщению администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. документы АО ««Спецгидроэнергомонтаж» на хранение в архивный отдел не поступали.

По сообщению архивного отдела администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. документы АО «Спецгидроэнергомонтаж» на хранение в архивный отдел не поступали.

По сообщению мэрии МО г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. документы ИЧП «Луч» на хранение в архив города Черкесска не поступали.

По сообщению ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ. поиск сведений о трудовом стаже, заработной плате ФИО1 за период работы в ГП АО «Астраханские водопроводы» невозможен.

По сообщению ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ. документы ООО ««Строительная компания «Астраханский автомост» на хранение в архив не поступали.

По сообщению архивного отдела администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. в документах архива ООО «СЕВКАВ-СГЭМ» имеются копии лицевых счетов по заработной плате за 1996-1997г.г.,, июнь, сентябрь, декабрь 1998г., январь-февраль 1999г. Сведениями о виде сварки не располагают.

Поскольку доказательств занятости в течение полного рабочего дня по периоду работы в вышеуказанных организациях истцом не представлено и судом не добыто, сведения о видах сварки применяемых в данных организациях отсутствуют, оснований для включения периодов работы истца в АО «Спецгидроэнергомонтаж» Северо-Кавказский филиал Карачаевский район» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ИЧП «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика; в дочернем АО ЗАО «Севкав-СТЭМ г.Нальчик» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ООО «Севказ СГЭМ» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в «Сельское поселение Олинский сельсовет Лиманского района с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в ООО «Строительная компания «Астраханский автомост» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика; в ГП АО «Астраханские водопроводы» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 4 разряда; в ООО «СГК-ТПС-4» в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не имеется.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж периодов работы истца в ПАО «Первая стивидорная компания» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в АО «СтройТрансНефтеГаз» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика; ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить истцу такую пенсию с 20 марта 2024 года.

Общий принцип распределения судебных расходов установлен частью 1 статьи 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что требования истца частично удовлетворены, она имеет право на возмещение судебных расходов, в том числе, и по оплате государственной пошлины. При этом принцип пропорционального распределения судебных расходов при разрешении неимущественных требований не применяется.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 3000 руб.

В соответствии со ст. 94,98,100 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что по данному делу интересы ФИО1 по составлению искового заявления в суд представляла адвокат Кимаева И.М. В соответствии с соглашением на оказание юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ., приложением с соглашению об оказании юридической помощи, чеком ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 внес в кассу адвокатского кабинета 6000 руб.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер проведенной представителем работы и затраченного времени, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, т.е. суммы отвечающей требованиям разумности и справедливости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы: в ПАО «Первая стивидорная компания» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в АО «СтройТрансНефтеГаз» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика; ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 в ПАО «Первая стивидорная компания» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; в АО «СтройТрансНефтеГаз» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика; ООО «Нефтегазкомплектимонтаж» в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб., всего взыскать 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья