Решение по делу № 2-1-73/2025 от 05.03.2025

дело № 2-1-73/2025

73RS0009-01-2025-000061-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 5 марта 2025 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Букиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года по ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением он не согласен, поскольку проживал на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в р.<адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о регистрации и является достаточным для назначения досрочной пенсии с уменьшением возраста на три года. Кроме того он работал в колхозе «Верный Путь» в <адрес>, однако в трудовой книжке его имя и отчество ошибочно указаны как «ФИО6», которые исправить во внесудебном порядке не представляется возможным. На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки колхозника серии РОС №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок №, №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, архивной справки №, выданной Администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали исковые требования по указанным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснили, что в период учебы в Карсунском СПТУ ФИО1 жил с родителями в <адрес>, каждый день после занятий ездил домой, иногда оставался у родственников в <адрес>. В <адрес> он никогда постоянно не жил, только был зарегистрирован в доме родственников по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. он работал в <адрес> один отопительный сезон, потом работал в колхозах «Верный Путь» и «Алга», все это время жил в <адрес> в доме родителей.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что ОСФР с исковыми требованиями не согласно. Указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по стрости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В представленных документах (трудовой книжке и архивных справках) усматривается противоречие в имени истца, поэтому принять их в зачет не представляется возможным. Продолжительность проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 2 месяца 22 дня – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на два года.

Выслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены <адрес>.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе на основании п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ и факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 55-58).

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом указано, что на основании представленных документов период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 2 месяцев 22 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 52-54).

Судом также установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО21 и ФИО22 что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации и свидетельством о рождении II-ВА № (л.д. 8,15).

Из справки Администрации МО Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, копии домовой книги следует, что ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (запись об окончании регистрации в домовой книге отсутствует) (л.д. 60, 91-93).

В соответствии со справкой Администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, домовой книгой ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 60 обор. стор.).

Из похозяйственных книг на домовладение ФИО2 А.А. по адресу: <адрес> следует, что ФИО4 (Жамиль) Айсеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ проживал с родителями ФИО20 и ФИО23 (л.д.94-97).

Согласно справкам ОГПОУ «ФИО2 технологический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ж.А. обучался в ФИО2 № по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации ФИО2 Ж.А. в общежитии техникума отсутствуют (л.д. 104-105).

Факт учебы ФИО1 в Карсунском СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также копией диплома № (л.д. 11).

Согласно военному билету НП № ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Как следует из трудовой книжки колхозника, оформленной на имя ФИО4 (исправлено на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ) ФИО11, последний ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Верный Путь» (основание: пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза «Верный Путь» (л.д. 11-12).

Согласно протоколу № заседания правления колхоза «Верный Путь» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о принятии на работу трактористом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110-116).

В трудовой книжке ФИО1, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Карсунском хозрасчетном прорабском участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СПК «Алга» Карсунского района» (л.д. 13-14).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией МО «Карсунский район» Ульяновской области на основании книг учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Верный Путь», содержатся сведения о размере заработной платы и выработке человеко-дней за ДД.ММ.ГГГГ г. на ФИО4. При этом в справке указано, что других работников с фамилией и инициалами ФИО1 в книгах учета не значится (л.д. 74 обр. стор.).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией МО «Карсунский район» Ульяновской области на основании книг учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Верный Путь», содержатся сведения о размере заработной платы и выработке человеко-дней за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на ФИО4. При этом в справке указано, что других работников с фамилией и инициалами ФИО1 в книгах учета не значится (л.д. 75).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией МО «Карсунский район» Ульяновской области на основании книг учета расчетов по оплате труда СКП «Алга», содержатся сведения о размере заработной платы и выработке человеко-дней за ДД.ММ.ГГГГ г. на ФИО4. В справке указано, что других работников с фамилией и инициалами ФИО1 в книгах учета не значится (л.д. 75 обр. стор.).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией МО «Карсунский район» Ульяновской области на основании книг учета расчетов по оплате труда СКП «Алга», содержатся сведения о размере заработной платы и выработке человеко-дней за ДД.ММ.ГГГГ г. на ФИО4. При этом в справке указано, что других работников с фамилией и инициалами ФИО1 в книгах учета не значится (л.д. 76).

Свидетели ФИО24. суду показали, что ФИО1 с момента рождения постоянно проживает в <адрес>, за исключением периода службы в армии. После окончания Нагаевской школы он учился в СПТУ в <адрес>, после занятий приезжал домой, иногда оставался в <адрес>. Работал он трактористом с колхозе «Верный Путь», находящемся в <адрес>, потом в СПК «Алга» в <адрес>.

Таким образом, путем анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу, что трудовая книжка колхозника серии РОС №, оформленная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 Д.А., выдавалась ФИО2 Ж.А., а при написании его имени и отчества в трудовой книжке были допущены ошибки.

Архивные справки 171, №, №, выданные ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, и архивная справка №, выданная Администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о выработке человеко-дней и заработной плате ФИО2 Д.А., также принадлежат ФИО1, так как его имя правильное имя «ФИО7» указано в паспорте, свидетельстве о рождении, военном билете. Все другие сведения, указанные в справках относительно ФИО1, совпадают, за исключением написания имени, в связи с чем следует признать, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Верный Путь» и СПК «Алга» имя Юнусова «Джамиль» записано ошибочно.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку позволяет ему реализовать свое право на назначение пенсии по старости и на зачет сведений, указанных в спорных документах, при расчете пенсии. В связи с ликвидацией организаций, в которых заявитель работал, установить данный факт во внесудебном порядке невозможно.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не оспариваемый ответчиком, проживал в <адрес>, то есть в населенном пункте, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Кроме этого истец работал в организациях, находящихся на территории радиоактивного загрязнения (р.<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учеба ФИО1 в СПТУ № р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения также проходила в населенном пункте, расположенном на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Общая продолжительность проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при наличии общего страхового стажа более 5 лет дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. В этой связи пенсия ФИО1 должна быть назначена по достижению им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, трудовой книжки колхозника серии РОС №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4; архивных справок №, №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, архивной справки №, выданной Администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН № назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина

Решение в окончательной

форме принято 06.03.2025