Дело №2-6120/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Кармолина Е.А.

при секретаре Шестаковой А.В.

05 декабря 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об обязании произвести выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об обязании произвести выплаты, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что она занимает должность специалиста по закупкам в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» с "."..г. на основании трудового договора №.... Главный врач ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» ведёт непрозрачную, дискриминационную политику в отношении неё, ущемляет её трудовые права и свободы. Согласно письма главного врача ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» №... от "."..г. у данного учреждения имеется лицензия №ЛО-34-01-004473 от "."..г. на осуществление медицинской деятельности по тем её видам, по которым фактически учреждение не работало и не работает (эпидемиология - учреждение не оснащено для этого, не приспособлено, нет в штате соответствующего персонала, лаборатории). Считает, что поскольку прививаться должны все сотрудники ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» из-за высокого риска заражения COVID-19, то и соответствующие доплаты должны получать все сотрудники учреждения, а не выборочно. Но доплаты получала только определенная группа сотрудников, выбранная главным врачом. Она неоднократно пыталась получить разъяснения у руководства ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» по вопросу доплат, но её запросы были игнорированы, в результате чего она была вынуждена обратиться за соответствующими разъяснениями в Комитет здравоохранения <адрес>, который в своем письме №... от "."..г. в письме сообщил ей, что приказом ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» №... от "."..г. «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная дезинфекционная станция» внесло изменения в порядок и условия установления выплат стимулирующего характера. Указанным приказом ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» утвердило перечень наименований подразделений и должностей работников, работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за счет средств областного бюджета <адрес>. Приказами ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» №... от "."..г. «Об утверждении порядка начисления специальной социальной выплаты, порядка формирования бригад для обработки очагов инфекционных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», №... от "."..г. «О внесении изменений в приказ «Об утверждении порядка начисления специальной социальной выплаты, порядка формирования бригад для обработки очагов инфекционных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» был утвержден перечень наименований подразделений и должностей сотрудников учреждения, привлекаемых к указанным работам и имеющим право на установление выплат стимулирующего характера в период действия постановления <адрес> от "."..г. №...-п «О установлении выплат стимулирующего характера работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>» (Постановления №...-п), постановления администрации <адрес> №...-п от "."..г. «Об установлении в 2021 году за счет средств областного бюджета специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>» и постановления администрации <адрес> от "."..г. №...-п «Об установлении в 2022 году за счет средств областного бюджета специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>». Выплаты иным работникам предусмотрены, но должность специалиста по закупкам планово-экономического отдела ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» не была включена в приказы учреждения, отражающие и регламентирующие порядок и иные условия начисления и произведения специальной выплаты. Кроме того, ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» не знакомило её под роспись с изменениями, внесенными в порядок оплаты труда сотрудников учреждения. Руководство ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» в письме №... от "."..г. утверждает, что его сотрудники подвержены риску заражения новой коронавирусной инфекцией, приводит данные доводы в обоснование законности своей позиции в части отстранения от работы тех, кто не привился. Тогда как только дело касается осуществления специальных выплат, которые полагаются лицам, работающим с новой коронавирусной инфекцией, то главным врачом издаются приказы, вероятно, неоднозначного содержания, самовольно в одностороннем порядке утверждаются перечни сотрудников, которые, по его мнению, имеют право получать «Ковидные» выплаты, и в этих перечнях отсутствует должность специалиста по закупкам, который, как утверждалось главным врачом во время судебных заседаний, очень сильно подвержен риску заражений новой коронавирусной инфекцией. Следовательно, «ковидные» выплаты полагаются всем сотрудникам, которые подвержены риску заражения новой коронавирусной инфекцией. С одной стороны, руководство ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» утверждает, что она как сотрудник учреждения, должна была пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, а в случае невакцинации - быть отстранена от работы, так как подвержена риску заражения COVID-19, работая в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», однако соответствующие «ковидные» выплаты ей не производят. Истец считает, что она, как сотрудник ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» подвержена риску заражения новой коронавирусной инфекцией и имеет право на получение специальной выплаты стимулирующего характера из-за работы с новой коронавирусной инфекцией. Истец просит суд обязать ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция»: произвести ей выплату денежных средств в размере 59037 рублей за 2020 год в качестве выплаты стимулирующего характера в соответствии с Постановлением <адрес> от "."..г. №...-п; выплатить компенсацию причиненного морального вреда за 2020 год в размере 12130 рублей; осуществить выплату денежных средств в размере 78568 рублей за 2021 год в качестве выплат, установленных Постановлением <адрес> №...-п от "."..г.; выплатить компенсацию причиненного морального вреда за 2021 год в размере 12792 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена в установленном порядке; в представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» главный врач ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что ФИО1 была принята на должность менеджера (по внебюджетной деятельности) в отдел административно-хозяйственного персонала с "."..г.. С "."..г. работает в планово-экономическом отделе на должности специалиста по закупкам по внебюджетной деятельности. В 2020 году в соответствии с постановлением <адрес> от "."..г. №...-п «Об установлении выплат стимулирующего характера работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес> учреждение осуществляло выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией, с клиническими симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в <адрес>, за счет средств областного бюджета. Перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда установлен Порядком начисления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией, с клиническими симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в <адрес>, в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», за счет средств областного бюджета и утвержден приказом ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» №... от "."..г. «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная дезинфекционная станция». В 2021 году в соответствии с Постановлением <адрес> от "."..г. №...-п № «Об установлении в 2021 году за счет средств областного бюджета специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией» учреждение осуществляло специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», работа в которых дает право на получение ССВ установлен локально-нормативным актом учреждения. В 2022 году в соответствии с Постановлением <адрес> №...-п от "."..г. «Об установлении в 2022 году за счет средств областного бюджета специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, обеспечивающим оказание медицинской помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) учреждение осуществляло специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, обеспечивающим оказание медицинской помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», работа в которых дает право на получение специальных социальных выплат установлен локально-нормативным актом учреждения. На основании указанных нормативных актов, должность которую занимала ФИО1(как и все другие должности структурного подразделения- планово-экономического отдела), не включена в утвержденный перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за счет средств областного бюджета и получение специальной социальной выплаты. С "."..г. на основании абз.8 ч.76 ТК РФ, п.2 ст. 5 Федерального закона от "."..г. № 157-ФЗ «Об имуннопрофилактике инфекционных болезней», Постановления главного санитарного врача по <адрес> от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» ФИО1 в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции была отстранена от работы до момента её прохождения без сохранения заработной платы (приказ №...-ЛС от "."..г., уведомление от "."..г.). Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» о признании незаконным приказа №...-лс от "."..г. «Об отстранении от работы», взыскании среднего заработка за период вынужденного простоя в размере 104300 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей отказано. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от "."..г. указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. В связи с принятием Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО5 №... от "."..г. «О признании утратившим силу Постановления главного санитарного врача по <адрес> №... от "."..г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам по эпидемическим показаниям», "."..г. ФИО1 было направлено уведомление заказным письмом о допуске к работе после отстранения при отказе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, которое было вручено истцу "."..г.. Не смотря на это, она на рабочем месте не появилась. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в удовлетворении требований ФИО1 к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» о возложении обязанности проиндексировать заработную плату, произвести выплату 26664 рублей 61 копейки, взыскании компенсации морального вреда было отказано. Таким образом, все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, исходя из фактически отработанного рабочего времени, истцу в полном объеме произведены, оснований для взыскания компенсации морального вреда нет.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Главой 21 ТК РФ предусмотрено, что условия оплаты труда каждого конкретного работника, включая размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты, определяются в трудовом договоре.

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 ТК РФ).

Условия трудового договора, примерные и обязательные, перечислены в статье 57 ТК РФ, и к таковым относятся, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с "."..г. на основании трудового договора №... работает в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» на должности (по профессии) специалиста по закупкам в планово-экономическом отделе, что подтверждается копией трудового договора.

Заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором (п.4.1).

В судебном заседании установлено, что в 2020 году в соответствии с постановлением <адрес> от "."..г. №...-п «Об установлении выплат стимулирующего характера работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес> ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» осуществляло выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией, с клиническими симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в <адрес>, за счет средств областного бюджета.

Перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда установлен Порядком начисления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией, с клиническими симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в <адрес>, в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», за счет средств областного бюджета и утвержден приказом ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» №... от "."..г. «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная дезинфекционная станция».

В 2021 году в соответствии с Постановлением <адрес> от "."..г. №...-п № «Об установлении в 2021 году за счет средств областного бюджета специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией» учреждение осуществляло специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», работа в которых дает право на получение специальной социальной выплаты установлен локально-нормативным актом учреждения.

Приказами ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» от "."..г. №... «Об утверждении порядка начисления специальной социальной выплаты, порядка формирования бригад для обработки очагов инфекционных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), от "."..г. №... «О внесении изменений в приказ «Об утверждении порядка начисления специальной социальной выплаты, порядка формирования бригад для обработки очагов инфекционных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), от "."..г. №... «Об утверждении порядка начисления специальной социальной выплаты, порядка формирования бригад для обработки очагов инфекционных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) утверждены перечень наименований подразделений и должностей сотрудников привлекаемых к вышеуказанным работам и имеющим право на установление выплат стимулирующего характера в период действия Постановления №...-п, Постановления №...п и Постановления №...-<адрес> специалиста по закупкам планово-экономического отдела не включена ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» в вышеуказанные приказы.

В 2022 году в соответствии с Постановлением <адрес> №...-п от "."..г. «Об установлении в 2022 году за счет средств областного бюджета специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, обеспечивающим оказание медицинской помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) учреждение осуществляло специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения <адрес>, обеспечивающим оказание медицинской помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также работа которых связана с биоматериалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», работа в которых дает право на получение специальных социальных выплат установлен локально-нормативным актом учреждения.

На основании указанных нормативных актов, должность которую занимала ФИО1(как и все другие должности структурного подразделения- планово-экономического отдела), не включена в утвержденный перечень наименований подразделений и должностей работников подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за счет средств областного бюджета и получение специальной социальной выплаты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 об обязании ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция»: произвести ей выплату денежных средств в размере 59037 рублей за 2020 год в качестве выплаты стимулирующего характера в соответствии с Постановлением <адрес> от "."..г. №...-п; выплатить компенсацию причиненного морального вреда за 2020 год в размере 12130 рублей; осуществить выплату денежных средств в размере 78568 рублей за 2021 год в качестве выплат, установленных Постановлением <адрес> №...-п от "."..г.; выплатить компенсацию причиненного морального вреда за 2021 год в размере 12792 рублей, поскольку должность специалиста по закупкам планово-экономического отдела не включена в приказы, которыми утвержден перечень наименований подразделений и должностей работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за счет средств областного бюджета, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В статье 237 Трудового кодекса РФ закреплено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, подлежат оставлению без удовлетворения производные требования о компенсации морального вреда, поскольку судом не установлено нарушений прав работника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 Сергеевны к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об обязании произвести выплаты, компенсации морального вреда - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: