Дело № 2-3521/2022

УИД 33RS0002-01-2022-004300-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Владимир 7 ноября 2022 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Селяниной Ю.Н.

при секретаре Адваховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вязниковского межрайонного прокурора к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» о возложении обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома,

установил:

Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» о возложении обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что Вязниковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» требований законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области».

В соответствии с региональной программой капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы, утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, капитальный ремонт общего имущества (крыши) в <...> должен быть произведен в период с 2020 по 2022 год.

Постановлением департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 30.04.2019 № 6 «Об утверждении сводного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Владимирской области на 2020-2022 годы» (в редакции от 29.04.2022) утвержден сводный краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно сводному краткосрочному плану в 2022 году запланировано проведение капитального ремонта крыши в <...>.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что никаких мер по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» не принято, до настоящего времени подрядные организации для выполнения работ по капительному ремонту не привлечены, договоры на выполнение работ не заключены.

Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Владимирской области» не принято надлежащих мер по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>, в результате чего нарушены права жильцов данного дома и интересы общества при реализации региональной программы капитального ремонта.

Вязниковский межрайонный прокурор просит обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши <...> путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключению с ними от своего имени соответствующих договоров.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования уточнены (л.д. 190), Вязниковский межрайонный прокурор просит обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши <...> путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключению с ними от своего имени соответствующих договоров и обеспечить проведение капитального ремонта.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика некоммерческой организации "Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела представил в материалы дела отзыв на исковое заявление (л.д. 61), в котором указал, что требования истца удовлетворены до возбуждения производства по делу, заключен договор с подрядчиком.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Вязниковского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором исковое заявление поддержал.

Представитель третьего лица ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Никологоры" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в настоящий момент подрядной организацией провелись работы по капитальному ремонту крыши рассматриваемого многоквартирного дома и осуществляется сдача выполненных работ.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.166 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Как определено п.3 ч.1 ст.167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В силу ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с ч.2 ст.182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в частности:

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что постановлением Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 № 1502 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014-2043 года» многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области на 2014-2043. Ремонт крыши данного дома запланирован на период 2020-2022 г.г. (л.д. 14-19).

Постановлением департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 30.04.2019 № 6 «Об утверждении сводного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Владимирской области на 2020-2022 годы» установлен срок ремонта крыши названного дома - 2022 год (л.д. 10-13).

Согласно ст. 1 - 1 Закона Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области" в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории Владимирской области в установленном порядке создается региональный оператор.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.04.2013 N 427 в качестве регионального оператора создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области".

По результатам проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки исполнения Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» требований законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>, выявлены нарушения, установлено, что Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» не принято надлежащих мер по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>, в результате чего нарушены права жильцов данного дома и интересы общества при реализации региональной программы капитального ремонта.

В соответствии с ч.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (Заказчик) и ИП ФИО2 (Подрядчик) заключен Договор ### на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (л.д. 65-68).

Согласно п. 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению в установленные сроки комплекса работ по капитальному ремонту Объектов. Согласно Приложению 9 к Договору от ДД.ММ.ГГГГ, <...> включен в перечень Объектов по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Согласно п. 4.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ датой фактического завершения выполнения работ по капитальному ремонту Объекта является дата акта приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Между тем, до настоящего времени в материалы дела акт приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <...> в материалы дела не представлен. Ввиду чего суд не соглашается с доводом ответчика об исполнении исковых требований.

Суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши <...> <...> путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключению с ними от своего имени соответствующих договоров и обеспечить проведение капитального ремонта.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Поскольку по настоящему делу был заявлен неимущественный спор, прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно при удовлетворении исковых требований с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ИНН <***>) организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши <...> путем привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключению с ними от своего имени соответствующих договоров и обеспечить проведение капитального ремонта.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.Н. Селянина

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.

Председательствующий судья Ю.Н. Селянина