44RS0002-01-2022-004427-64
Гр. дело № 2-3714/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» декабря 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,
при секретаре Стяжковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ....
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что нанимателем данной квартиры является её муж ФИО1 Она проживает в данной квартире вместе с ним и детьми - ФИО2 и ФИО3 В данную квартиру она с мужем и сыном были вселены на основании ордера № 508 от 30.12.1998. В настоящий момент всеми членами семьи принято решение о приватизации данной квартиры на ФИО1, в связи с чем ею было подано соответствующее заявление в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы. Однако в приватизации данной квартиры ей было отказано в связи с непредставлением документов подтверждающих неиспользование ею права на приватизацию с 19.12.1997 по 11.02.1998 и документов о её регистрации за данный период. Истец считает что все имеющиеся документы ею была предоставлены в связи с чем просит суд признать за ней право на приватизацию квартиры по адресу: ..., признать недействительным отказ Управления имущественных и земельных отношений Администрации ... в приватизации занимаемой ею и членами её семьи квартиры по адресу: ..., признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ... обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации ... заключить с ней договор о передаче мне на праве собственности квартиры по адресу ....
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в части требований о признании за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.
Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы по доверенности ФИО4 исковые требования не признал по основаниям изложенным в решении.
Третье лицо ФИО1 исковые требования ФИО1 считал подлежащими удовлетворению.
Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 35 Конституции РФ, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Требованиями ст. 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерация, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).
Пункт 2.6.2 Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан, утвержденного Постановлением Администрации города Костромы от 05.07.2012 № 1395 содержит перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по передаче жилого помещения в собственность, а именно в целях предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо его копия (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет);
б) документ, подтверждающий полномочия лица, непосредственно обращающегося за предоставлением муниципальной услуги, на обращение с заявлением (в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя);
в) справка о данных технического учета по жилому помещению с выходом техника не ранее 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
д) документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма;
е) заявление о согласии с приватизацией жилого помещения и отказом от участия в приватизации зарегистрированных в жилом помещении военнослужащих, проходящих срочную службу, лиц, находящихся в местах лишения свободы, либо доверенность на участие в приватизации жилья указанных лиц и предоставления полномочий доверенному лицу, заверенные командиром части или начальником исправительного учреждения по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
(в ред. постановления Администрации города Костромы от 20.09.2021 N 1666)
ж) сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений;
з) архивные справки о регистрации по месту жительства, в случае смены места жительства в период с июля 1991 года по дату регистрации в приватизируемом жилом помещении;
и) разрешение органов опеки и попечительства, если:
- в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением;
л) оригинал или заверенная копия документа, подтверждающего оплату оформления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги, согласно п. 2.9 Административного регламента заявителю отказывается в случае:
а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1-2.6.2 настоящего Административного регламента и (или) отвечающих требованиям пунктов 2.7.1-2.7.3 настоящего Административного регламента;
б) представления документов, которые не подтверждают право заявителя на получение муниципальной услуги;
в) если в отношении жилого помещения имеются обременения правами третьих лиц;
г) если жилое помещение не является муниципальной собственностью ;
д) если заявителем не произведена оплата стоимости по оформлению документов для предоставления муниципальной услуги, определенная в соответствии с пунктом 2.11.2 настоящего Административного регламента;
е) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
ж) если жилое помещение, заявленное к приватизации, находится в аварийном состоянии или расположено в общежитии, или является служебным жилым помещением.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 г., в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В судебном заседании установлено, что администрацией г. Костромы двухкомнатная квартира по адресу: ... была предоставлена ФИО1 и членам его семьи ФИО1 (жена), ФИО2 (сын) на основании ордера № 508 от 30.12.1998.
Указанная квартира в настоящее время является муниципальной собственностью.
Согласно материалам дела в данной квартире по адресу: ... зарегистрированы с 25.01.1999: ФИО1 (наниматель), ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), с 25.07.2001 - ФИО3 (дочь).
09.06.2022 ФИО1 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы о передаче ей в собственность данной квартиры остальные лица, зарегистрированные в данной квартире - ФИО1, ФИО2 и ФИО3 от участия в приватизации отказались, о чем подали соответствующие заявления.
Письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы от 09.08.2022 ФИО1 сообщено, что ей отказано в передаче в собственность данного жилого помещения в связи с тем, что ею не представлены документы о неиспользовании ею ранее права на бесплатную приватизацию жилых помещений с 19.12.1997 по 11.02.1998 и архивные справки о регистрации ФИО1 с 19.12.1997 по 11.02.1998.
Как следует из пояснений истца, в указанный период она не имела нигде регистрации, поскольку выписалась из жилого помещения в ..., и еще не зарегистрировалась к мужу в квартиру по адресу: ..., однако фактически проживала с ним и ребенком в данной квартире.
Согласно справке выданной администрацией Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области № 363 от 20.06.2022 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: ... по месту жительства с 01.01.1991 по 19.12.1997.
Данная квартира на основании договора о передаче в собственность от 22.02.1992 была передана в совместную собственность родителям истца ФИО1 - К и К1
Судом установлено и документально подтверждено, что dd/mm/yy ФИО1 вышла замуж за ФИО1, dd/mm/yy у них родился сын ФИО2
Как следует из пояснений истца и третьего лица ФИО1, после заключения брака истец, не меняя регистрации, переехала к супругу ФИО1 по адресу: г. ..., где у них родился сын, и проживали они по данному адресу вплоть до их переезда на ..., куда им был выдан ордер. Зарегистрировалась она на ... только 11.02.1998.
Согласно данных МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 15.11.2022, супруг истца ФИО1 - ФИО1 был зарегистрирован по адресу: г. ... 12.10.1994 по 06.01.1999.
Из медицинской карты ребенка ФИО2 следует, что на 27 апреля 1997 г. местом жительства ФИО1 указано г. ..., ребенок был выписан из роддома по этому же адресу, по которому в дальнейшем также осуществлялся патронаж ребенка, что также подтверждает факт проживания ФИО1 без регистрации по адресу: г. ....
Как следует из имеющейся в материалах дела справки МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 06.04.2022, ФИО1 с 11.02.1998 года зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. ..., куда прибыла из ....
Из пояснений свидетелей свидетель 1 и свидетель 2 следует, что после регистрации брака ФИО1 с семьей проживала по адресу: г. ..., где у них родился сын, потом ФИО1 с семьей переехали на ....
Согласно сведениям представленным Управлением Росреестра по Костромской области, в период до 12.10.2022 в собственности ФИО1 не находились жилые помещения, принадлежащие ей на основании договора приватизации, из ответа Россреестра следует, что в спорный период с 19.12.1997 по 11.02.1998 у ФИО1 отсутствовало право собственности на какие-либо иные жилые помещения.
Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанным, что в период с 19.12.1997 по 11.02.1998 ФИО1 проживала без регистрации с семьей: мужем ФИО1 и сыном ФИО2 по адресу: г. ... в приватизации других жилых помещений в указанный период она не участвовала, а потому несмотря на отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих её регистрацию по месту жительства в период с 19.12.1997 по 11.02.1998, суд, с учетом установленных обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии препятствий для передачи спорного жилого помещения в собственность ФИО1 в порядке приватизации, а потому исковые требования ФИО1 о признании за нею право собственности на квартиру по адресу: ... порядке приватизации, подлежит удовлетворению.
Истец на законном основании была вселена в указанную квартиру, проживает в ней, имеет постоянную регистрацию, а также ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения.
Невозможность представления истцом требуемых ответчиком справок не может являться препятствием к реализации истцами права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не предусмотрено в качестве основания для отказа в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, отсутствие справки о месте государственной регистрации, если гражданин Российской Федерации прибыл из другого населенного пункта.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности истца на спорное жилое помещение.
решил:
Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру, площадью 47,9 кв.м. кадастровый № расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский суд города Костромы в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Коровкина
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 г.