Изготовлено: «03» апреля 2023 года дело №2-1295/23
УИД 76RS0014-01-2022-005380-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2023 года
Кировский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русиновой Л.М.,
при секретаре Докторовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по Ярославской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области) о признании незаконным решения пенсионного органа №Т-1452-06-02-08/77, возложении обязанности по индексации пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплате недополученную часть пенсии. Требования мотивирует тем, что относится к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>, имеет соответствующее удостоверение. С 2011 года истец является получателем пенсии по старости, с 2016 года по март 2022 года ее пенсия не индексировалась, в связи с чем ответчиком нарушены права истца, установленные федеральным законодательством.
В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 (по устному ходатайству) доводы и требования искового заявления поддержали.
Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) по заявленным требованиям возражала.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.
На основании части 2 статьи 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон о ЧАЭС), в редакции закона, действующего с 20 июля 2006 года, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.10.2011 года (по достижении возраста 53 года), как лицо, выехавшее добровольно из зоны отселения (пункт 2 части 1 статьи 13, статья 29 Закона о ЧАЭС), на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» являлась получателем трудовой пенсии по старости.
С 1 января 2015 года вступил в силу ФЗ "О страховых пенсиях", частью 3 статьи 36 которого предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 5 статьи 31 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии", вступившего в силу с 1 января 2015 года, размеры пенсий по старости, назначенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на 31 декабря 2014 года, пересчитываются с 1 января 2015 года с учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для страховой пенсии по старости. В случае, если при таком перерасчете размер пенсии не достигает получаемого пенсионером на 31 декабря 2014 года размера пенсии, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.
Статьей 2 названного федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ соответствующие изменения были внесены в статью 28.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В том числе изменениями предусмотрено, что по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
По смыслу приведенных выше норм закона с 1 января 2015 года размеры пенсий по старости, назначенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на 31 декабря 2014 года подлежали пересчету с 1 января 2015 года с учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для страховой пенсии по старости, то есть ФИО1 с 1 января 2015 года подлежала выплате пенсия по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона о ЧАЭС с применением норм ФЗ "О страховых пенсиях".
Вместе с тем, в ходе разбирательства дела было установлено, что с 1 января 2015 года ФИО1 был произведен не пересчет размера пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом о ЧАЭС с применением норм ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом норм ФЗ "О страховых пенсиях" для страховой пенсии по старости, а ФИО1 в беззаявительном порядке в автоматическом режиме с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на иной вид пенсии - страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях".
Сведений о том, что ФИО1 знала о переводе на иной вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", вступившим в силу с 1 января 2016 года, ФЗ "О страховых пенсиях" был дополнен статьей 26.1, урегулировавшей выплату страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно положениям ст.26.1 Закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В связи с тем, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, выплата пенсии истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась без учета индексации.
Полагая, что причитающая истцу пенсия выплачивалась длительное время в меньшем размере, нежели установлено законом ФИО1 неоднократно обращалась в пенсионный орган с жалобами, из ответов на обращения она узнал, что является получателем страховой пенсии по старости, работающим пенсионером, на которого распространяется статья 26.1 ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому она получал страховую пенсию по старости без учета индексаций, проведенных после ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена государственная пенсия по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях». Выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ей производится с учетом индексации. Один из ответов на обращение истца в пенсионный орган был оформлен письмом № Т-1452-06-02-08/77 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в ходе разбирательства дела установлено, что в результате перевода ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на страховую пенсию по старости, правомерность которого пенсионным органом не подтверждена, пенсия по старости, предусмотренная Законом о ЧАЭС, подлежащая выплате ФИО1 в спорный период с применением норм ФЗ "О страховых пенсиях", являющаяся большей по размеру в отличие от страховой пенсии по старости, выплаченной ФИО1 до апреля 2022 года, не получена истцом своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то есть ответчика, что свидетельствует о нарушении пенсионных прав ФИО1 и влечет за собой, в силу части 2 статьи 26 ФЗ "О страховых пенсиях", обязанность пенсионного органа произвести истцу перерасчет пенсии по старости с учетом индексации в соответствии с Законом о ЧАЭС с применением норм ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН №) обязанность произвести ФИО1 (паспорт №) индексацию пенсии за период с 01.02.2016 года по 01.03.2022 года и выплатить ФИО1 недополученную часть пенсии.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья Русинова. Л.М.