Докладчик Александрова А.В.
Апелляционное дело № 33-3079/2023
Судья Мамуткина О.Ф.
Дело № 2-980/2023
УИД 21RS0025-01-2022-007851-12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 июля 2023 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Нестеровой Л.В.,
судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,
при секретаре Владимировой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении в страховой стаж периода работы с 02.02.1984 по 27.08.1984 в должности плотника-бетонщика 5 разряда в составе студенческого отряда «<данные изъяты>» в Дрожжановское ПМК-870, перерасчете страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 01.04.2021 является получателем страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа он обратился в пенсионный орган, представив трудовую книжку. Согласно устному сообщению ответчика в общий трудовой стаж не подлежит включению период его работы с 02.02.1984 по 27.08.1984 в должности плотника-бетонщика 5 разряда в составе студенческого отряда «<данные изъяты>» в Дрожжановское ПМК-870, ввиду отсутствия в трудовой книжки печати организации и в графе увольнения - подписи старшего инспектора отдела кадров. С данным отказом истец не согласен, поскольку факт его работы в должности плотника-бетонщика 5 разряда в составе студенческого отряда «<данные изъяты>» в Дрожжановское ПМК-870 помимо трудовой книжки подтверждается показаниями свидетелей, работавших с ним в спорный период в Дрожжановское ПМК-870. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.
Определением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2023 года произведена процессуальная замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОСФР по Чувашской Республике).
В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике ФИО2 исковые требования не признала.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2023 года на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по п.1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в Дрожжановском ПМК- 870 с 02.07.1984 по 27.08.1984; произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.04.2021.
С указанным решением суда не согласился ответчик ОСФР по Чувашской Республике, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, в части даты перерасчета пенсии ФИО1 Автор жалобы указывает, что решение пенсионного органа от 27.03.2023 об отказе в перерасчете пенсии, истец не обжаловал, данное решение судом незаконным не признано. Определяя дату перерасчета пенсии с 01.04.2021, суд не учел, что истец с заявлением о перерасчете пенсии с подтверждающими документами обратился 21.12.2022, соответственно перерасчет пенсии в соответствии с п.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможен с 01.01.2023, а не с 01.04.2021.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ОСФР по Чувашской Республике ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01.04.2021 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.
21.12.2022 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Чувашской Республике № от 27.03.2023 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не поступлением ответа на запрос о стаже и заработной плате за период работы в Дрожжановское ПМК-820.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из того, что представленными по делу доказательствами, в том числе свидетельскими показаниями, подтверждается факт работы истца с 02.07.1984 по 27.08.1984 в Дрожжановское ПМК-870, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы и перерасчете пенсии с даты ее назначения.
Решение суда в части включения в страховой стаж периода работы истца с 02.07.1984 по 27.08.1984 в Дрожжановское ПМК-870 сторонами не обжалуется и не проверяется судебной коллегией в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ.
С выводами суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения, судебная коллегия согласиться не может, и полагает доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, исходя из следующих обстоятельств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Так, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
На основании части 2 статьи 26 указанного Федерального закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.04.2021г.
По сведениям трудовой книжки от 25 августа 1984 г. ФИО1 принят на работу плотником-бетонщиком в составе студенческого отряда «<данные изъяты>» в Дрожжановское ПМК-870, 27 августа 1984 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР. При этом иных записей указанная трудовая книжка не содержит, следующая запись перечеркнута.
При назначении истцу пенсии период его работы в Дрожжановское ПМК- 870 с 2 июля 1984г. по 27 августа 1984г. не был учтен в подсчете страхового и общего трудового стажа.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по ЧР № от 27 марта 2023г. ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии в связи с не поступлением ответа на запрос о стаже и заработной плате за период работы в Дрожжановское ПМК-820.
Как следует из пенсионного дела истца при назначении ему страховой пенсии по старости 01.04.2021г. им трудовая книжка от 25 августа 1984 г. в пенсионный орган не предоставлялась, указанная трудовая книжка была представлена истцом только в декабре 2022 года при обращении с заявлением от 21.12.2022 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по ЧР о перерасчёте размера пенсии.
Так, в пенсионное дело истца были представлены: трудовая книжка от 18.07.1986 года <данные изъяты>, содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО1 с 1986 по 2006 годы, а также удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Данные документы были представлены истцом при назначении ему пенсии по инвалидности 31.03.2010 года.
Кроме того, 12.02.2016 года истец обращался в пенсионный орган с заявлением о переводе его на пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при этом к заявлению какие либо документы не прикладывал.
29 марта 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о переводе его на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по старости, при этом согласно заявлению, к нему был приложен только паспорт гражданина Российской Федерации.
21.12.2022 года истец обратился с заявлением о перерасчете размера его пенсии, с приложением к нему трудовой книжки от 25 августа 1984 г.
Таким образом, изучив представленное пенсионное дело истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что им при обращении за назначением страховой пенсии по старости 29.03.2021г. не предоставлялась в пенсионный орган трудовая книжка от 25 августа 1984 г., где указан период работы с 2 июля 1984г. по 27 августа 1984г., в связи с чем у пенсионного органа на момент назначения истцу пенсии 29.03.2021г. основания для включения в страховой стаж периода его работы в Дрожжановское ПМК- 870 с 02.07.1984 по 27.08.1984 отсутствовали.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Так как истец обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии 21.12.2022 года, то перерасчет размера его страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчик должен был произвести с 01.01.2023 года.
Решение суда в данной части подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2023 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанности произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с 01.04.2021 изменить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с 01.01.2023 года.
В остальной части решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2023 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Л.В. Нестерова
Судьи: А.В. Александрова
А.В. Вассияров