Дело № 2-133/2023

УИД 62RS0031-01-2023-000051-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО1, при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области об обеспечении безопасности гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать ответчика произвести расчет вероятного ущерба, причиненного возможной аварией ГТС и направить его в Приокское управление Ростехнадзора для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения в соответствии с положениями Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 N 1596; направить в филиал ФГБУ "<данные изъяты> заявления о постановке на государственный кадастровый учет гидротехнического сооружения и государственной регистрации прав на него, а также документов, в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Требования мотивированы тем, что на балансе администрации муниципального образования – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области находится гидротехническое сооружение (гидроузел) на ручье у <адрес>, введенное в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. вышеуказанное гидротехническое сооружение передано в собственность администрации муниципального образования – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2008 N 284 "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Право собственности на гидротехническое сооружение администрацией муниципального образования – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области зарегистрировано не было. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на экологическую безопасность.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Ответчик возражений не представил, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица Приокское управление Ростехнадзора, Минприроды Рязанской области возражений не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.

Иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Согласно п.2 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 N 1596, величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - вероятный вред).

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 04.06.2015 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с жалобой граждан ФИО2 и ФИО3" как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (определения от 5 июля 2001 года N 132-О и N 154-О и др.).

В силу ч.1, п.1 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2008 N 284 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области», гидроузел на ручье у поселка Авангард по адресу: с. Ункосово Чучковского района Рязанской области, гидротехническое сооружение(ГТС) передано в собственность администрации муниципального образования – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области.

В судебном заседании установлено, что право собственности на гидроузел на ручье у <адрес> администрацией муниципального образования – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области не зарегистрировано. Администрация осуществляет эксплуатацию вышеуказанного гидротехнического сооружения в отсутствие расчета вероятного вреда, причиненного возможной аварией ГТС.

Обстоятельства дела подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, ответом на представление Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, кадастровым паспортом сооружения, уведомлением об отсутствии в ЕГРН недвижимости записи о регистрации права собственности на объект, ответом на запрос из Приокского управления Ростехнадзора, информацией о согласованных расчетах вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

Суд оценивает исследованные в судебном заседании доказательства, как относимые, допустимые, достоверные и достаточные в своей совокупности для рассмотрения дела по существу.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что обязанности по регистрации права собственности и расчету вероятного вреда, причиненного возможной аварией ГТС, лежат на ответчике. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на экологическую безопасность.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела и требований разумности суд считает необходимым установить срок для исполнения решения <данные изъяты> месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования – Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области:

- произвести расчет вероятного ущерба, причиненного возможной аварией гидротехнического сооружения, расположенного на ручье у <адрес> и направить его в Приокское управление Ростехнадзора для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения в соответствии с положениями Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 №1596;

- направить в филиал ФГБУ «<данные изъяты> заявление о постановке на государственный кадастровый учет гидротехнического сооружения и государственной регистрации прав на него и документы в соответствии с п.1 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Установить срок исполнения решения <данные изъяты> месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Судья