Дело №5-2626/2025
УИД 93RS0037-01-2025-009430-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2025 года г. Шахтерск
Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Мальченко В.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь главным врачом Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи», расположенной по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 года № 2010, не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики в установленный срок сведения, необходимые для назначения и выплаты Л.Т.А. пособия по временной нетрудоспособности, а именно:
- 26.03.2025 года, в 12 часов 10 минут, страхователю ГБУ ДНР «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» посредством системы электронного взаимодействия направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия на основании электронного листка нетрудоспособности № 910284589842, сроком предоставления сведений до 31.03.2025 года. Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем ГБУ ДНР «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» 08.04.2025 года в 11 часов 48 минут, представлены сведения в ОСФР по Донецкой Народной Республике для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Л.Т.А. по листку нетрудоспособности № 910284589842 (первичный), выданному ГБУ ДНР «РКБ им. К.М.И.» с периодом освобождения от работы с 03.03.2025 года по 17.03.2025 года, период оплаты за счет средств Фонда с 06.03.2025 года по 17.03.2025 года, то есть с нарушением установленного срока;
- 28.03.2025 года, в 13 часов 27 минут, страхователю ГБУ ДНР «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» посредством системы электронного взаимодействия направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия на основании электронного листка нетрудоспособности № 910284589841, сроком предоставления сведений до 02.04.2025 года. Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем ГБУ ДНР «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» 08.04.2025 года в 11 часов 50 минут, представлены сведения в ОСФР по Донецкой Народной Республике для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Л.Т.А. по листку нетрудоспособности № 910284589841 (первичный), выданному ГБУ ДНР «РКБ им. К.М.И.» с периодом освобождения от работы с 18.03.2025 года по 27.03.2025 года, период оплаты за счет средств Фонда с 21.03.2025 года по 27.03.2025 года, то есть с нарушением установленного срока.
ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление рассмотрении дела без ее участия, вину признает, просит назначить минимальное наказание.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 года № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Вина должностного лица - главного врача Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №977198 от 07.08.2025 года, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом; актом камеральной проверки от 22.05.2025 года № 930025400011602, из которого следует, что в результате проведения камеральной проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового возмещения в отношении Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» за период с 03.03.2025 года по 15.04.2025 года установлен факт непредставления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики в установленный срок сведений, необходимых для назначения и выплаты Л.Т.А. пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности № 910284589842, срок предоставления сведений до 31.03.2025 года, фактически предоставлены – 08.04.2025 года, и на основании электронного листка нетрудоспособности № 910284589841, срок предоставления сведений до 02.04.2025 года, фактически предоставлены – 08.04.2025 года, решено привлечь Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; решением от 01.07.2025 года № 930025400011604 о привлечении страхователя Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового возмещения; уведомлением от 26.03.2025 года о направлении страхователю ГБУ ДНР «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» посредством системы электронного взаимодействия запроса на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия на основании электронного листка нетрудоспособности № 910284589842, в отношении застрахованного лица Л.Т.А., ответ на запрос предоставлен 08.04.2025 года; уведомлением от 28.03.2025 года о направлении страхователю ГБУ ДНР «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» посредством системы электронного взаимодействия запроса на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия на основании электронного листка нетрудоспособности № 910284589841, в отношении застрахованного лица Л.Т.А., ответ на запрос предоставлен 08.04.2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 08.08.2025 года, согласно которой ФИО1 является руководителем ГБУ ДНР «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи».
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения лица от административной ответственности, не установлено.
Суд квалифицирует действия должностного лица - главного врача Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» ФИО1 по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение (работает, ранее к административной ответственности, в том числе по главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалась), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.15.33, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо - главного врача Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Шахтерский центр первичной медико-санитарной помощи» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л/с 04824Ф82010), ИНН <***>, КПП 930801001, банк получателя - Отделение Донецк Банка России/ УФК по Донецкой Народной Республике, г. Донецк, БИК 042157901, счет № (единый казначейский) 40102810745370000095, счет № (единый счет бюджета) 03100643000000018200, ОКТМО 21000000, КБК 79711601230060000140, УИН 79793000708250199915.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в суд.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В. Мальченко