ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 июня 2023 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда (<адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

дата года в 10 час. 00 мин. при проверке соблюдения режима пребывания (проживания), а также соблюдения миграционного законодательства РФ, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани, при проверке иностранных граждан, не прокинувших в установленные сроки территорию Российской Федерации, в отношении которых Няганским городским судом было вынесено постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, дата года рождения, который за нарушение миграционного законодательства РФ был привлечён к административной ответственности дата в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), дата постановлением Няганского городского суда было назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч (2000) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 уведомлен о сроках выезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в бланке уведомления поставил свою подпись. В установленные законодательством сроки подал жалобу на постановление Няганского городского суда от дата

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба гражданина ФИО1 - без удовлетворения.

Таким образом, постановление Няганского городского суда от дата вступило в законную силу дата. В течении пяти дней после вступления в законную силу судебного решения, ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации.

дата гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 подал заявление об отсрочке исполнения постановления Няганского городского суда от дата об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ссылаясь на семейные обстоятельства, которые требуют разрешения. Определением судьи Няганского городского суда ходатайство ФИО1 об отсрочке исполнения постановления Няганского городского суда в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, удовлетворено. ФИО1 предоставлена отсрочка по исполнению постановления Няганского городского суда от дата, сроком на 60 (шестьдесят) дней, срок исполнения административного наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации исчислять с дата.

Таким образом, срок предоставленной отсрочки истек дата, гражданин ФИО1 обязан был исполнить постановление Няганского городского суда, выехать из Российской Федерации до дата и находится за ее пределами, на территории другого государства в течении пяти лет с момента выезда за пределы Российской Федерации.

Однако, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, не исполнил постановление Няганского городского суда от дата, и с дата по настоящее время уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, проживая по адресу: <адрес> что является нарушением ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Находясь за пределами законного срока пребывания, дата гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 вновь обратился в Няганский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения постановления суда об административном выдворении форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, где одним из доводов указал подачу заявления на получение вида на жительство в Российской Федерации через почтовые услуги, что не является законным основанием для его легализации на территории Российской Федерации.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации гражданин ФИО1 обязан исполнить постановление Няганского городского суда от дата

В соответствии с Приказом МВД России от дата № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» согласно п. 59.3 исчерпывающего перечня для отказа в предоставления государственной услуги является наличие одного из обстоятельств, а именно, что в течении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления на получение вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации. Заявление на получение вида на жительство не будет приято к рассмотрению, так как подано в нарушение действующего административного регламента, без приложения перечня документов и отсутствия оснований для обращения. В результате чего, гражданин ФИО1 не имеет оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации и должен был выехать по истечению срока предоставленной отсрочки.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, допустил нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

По изложенным обстоятельствам дата старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Личность ФИО1 установлена по паспорту гражданина Республики <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, вину признал, раскаялся.

Указал, что в настоящее время его отец находится в больнице и нуждается в его уходе, в связи с чем ему необходимо еще время для решения семейных проблем.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений, дата постановлением Няганского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч (2000) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

ФИО1 ознакомлен под подпись с уведомлением об административном выдворении и о сроках выезда из Российской Федерации.

Указанное постановление вступило в законную силу дата.

дата ФИО1 подал заявление об отсрочке исполнения постановления Няганского городского суда от дата об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ссылаясь на семейные обстоятельства, которые требуют разрешения.

Определением судьи Няганского городского суда ходатайство ФИО1 об отсрочке исполнения постановления Няганского городского суда в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, удовлетворено: ФИО1 предоставлена отсрочка по исполнению постановления Няганского городского суда от дата, сроком на 60 (шестьдесят) дней, срок исполнения административного наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации исчислять с дата.

Срок предоставленной отсрочки истек дата, однако по истечению данного срока ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и уклонился от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, продолжает проживать по адресу: <адрес>

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от дата;

- копией паспорта на имя ФИО1, подтверждающей гражданство ФИО1 Республики <данные изъяты>;

- копией постановления Няганского городского суда ХМАО – Югры от дата, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу дата

- копией уведомления ФИО1 о принятом судебном решении в отношении него и разъяснении порядка его исполнения от дата

- копией опросного листа от дата, согласно которого ФИО1 указал, что планирует выехать из Российской Федерации дата через КПП «<данные изъяты>» г. <данные изъяты>;

- копией решения судьи суда ХМАО – Югры от дата, согласно которому постановление Няганского городского суда ХМАО – Югры от дата оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения;

- копией определения Няганского городского суда ХМАО – Югры дата, согласно которому ФИО1 предоставлена отсрочка по исполнению постановления Няганского городского суда от дата, сроком на 60 (шестьдесят) дней, срок исполнения административного наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации исчислять с дата;

- справкой АС ЦБДУИГ, справкой СПО «Мигрант-1, справкой Досье, ИБД-Р.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ФИО1 в совершении установленного судом правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 уклонился от самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением судьи и пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял.

Суд также учитывает, что на территории Российской Федерации проживают члены семьи ФИО1, которые являются гражданами Российской Федерации.

Наличие брака с гражданкой Российской Федерации и совершеннолетней дочери, также гражданки Российской Федерации, не могут служить основанием для неисполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначенного по постановлению судьи Няганского городского суда от дата

Указанное обстоятельство свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам страны его временного пребывания.

При таких обстоятельствах нарушения права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, предусмотренного п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в адрес 4 ноября 1950 года), не усматриваю.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет регистрации и постоянного места работы, неоднократно привлекался к административной ответственности по 18 главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что в отношении него принято решение о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию.

ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка

Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь, в том числе путем встреч с родственниками, общения, посещения, совместного проживания, а также оказания финансовой помощи, в любой иной стране за пределами Российской Федерации или в стране гражданской принадлежности ФИО1 суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

При этом в силу ч. 3 ст. 31.5 КоАП РФ отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать достижению целям административного наказания по предупреждению совершения правонарушений в области миграционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 20.25, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес> до выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения ФИО1 в специальное учреждение возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нягани УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре л/с <***>) № казначейского счета 03100643000000018700, № расчетного счета <***>, БИК 007162163, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71879000, УИН №

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Низова