Решение по делу № 2-3699/2023 от 13.09.2023 - о признании начисления пеней незаконными, компенсации морального вреда.

Дело № 2-3699/2023

УИД 21RS0025-01-2023-002883-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик Чувашия» о признании начисления пеней незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Ситиматик Чувашия» о признании начисления пеней незаконными, компенсации морального вреда, указав следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома расположенного по <адрес> и возложенную на него по закону с ДД.ММ.ГГГГ обязанность оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не смог исполнить из-за ненадлежащего исполнения ООО «Ситиматик Чувашия» требований законодательства по вопросам оплаты коммунальных услуг. Только после вмешательства Госжилинспекции Чувашии в ДД.ММ.ГГГГ ответчик на его имя открыл лицевой счет. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не направлял ему платёжные документы у него образовалась задолженность по оплате услуг. Сумму основного долга в размере 1 903,13 руб. он оплатил в ДД.ММ.ГГГГ, когда на его электронную почту был направлен первый платежный документ на сумму 2 421,3 руб., согласно которому основной долг с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 836,22 руб., за февраль платеж - 57,91 руб., а также была начислена пеня на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 492,83 руб. и пеня на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34,28 руб., всего начислены пени в размере 527, 27 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил ему платежный документ по оплате услуг в сумме в сумме 663,74 руб., в том числе с указанием пени в размере 547,42 руб.

Истец ФИО2 считает, что задолженность у него образовалась по вине ответчика, в связи с чем, просит признать незаконным начисление ООО «Ситиматик Чувашия» пеней в размере 547,42 руб. и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда согласно уточненному исковому заявлению в размере 10 000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Ситиматик Чувашия» в судебное заседание не явился, согласно представленному возражению от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении предъявленных исковых требований просят отказать в полном объеме, дело просят рассмотреть без участия их представителя.

Выслушав объяснение истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 36, 39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст.ст. 153, 155 ЖК РФ, собственники жилья обязаны своевременно производить оплату коммунальных услуг и содержания домовладения, расчетный период для оплаты коммунальных услуг установлен в один календарный месяц, срок для внесения платежей до 10 числа, следующего за истекшим месяцем.

Статьей 154 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

По итогам открытого конкурсного отбора в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МВК «Экоцентр» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ООО «МВК «Экоцентр» переименовано в ООО «Ситиматик Чувашия».

Согласно ч. 1 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Согласно ч. 4 ст. 24.7 данного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. На основании ч. 5 ст. 24.7 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор размещает в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Указанное предложение было размещено региональным оператором в газете «Вести Чувашии» 06.10.2018 г. N 39 (1610), а также на своем официальном сайте https://mvkecocenter.ru/.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путей заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В решении от 23.05.2018 г. № АКПИ18-238 Верховный Суд Российской Федерации поддержал правовую позицию, что неиспользование гражданином жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Само по себе не проживание собственника в принадлежащем ему жилом помещении, не свидетельствует о том, что он является временно отсутствующим по данному адресу в понимании пункта 148 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, поскольку в силу закона собственник несет обязанность по его содержанию.

Поскольку в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления этой коммунальной услуги, в соответствии с пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, в случае отсутствия проживающих в жилом помещении собственники не могут быть освобождены от уплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, собственник не вправе отказаться от исполнения договора предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО. Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и ЖК РФ следует, если у потребителя несколько квартир или домов, то необходимо оплачивать услугу регионального оператора по всем адресам.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, заключаемым на условиях типового договора, в отсутствие письменного договора, договор считается заключенным путем совершения конклюдентных действий.

Как указал ответчик в отзыве на исковое заявление, для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и отражения информации о внесении платы за коммунальную услугу открываются лицевые счета на все жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах, жилые дома и иные объекты недвижимости содержащиеся в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС). В базе данных ФИАС имеются актуальные сведения об объекте недвижимости, расположенном по <адрес>. Этому объекту недвижимости присвоен уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре: <данные изъяты>. Статус записи актуальная. На основании сведений, предоставленных администрацией сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ для начисления и оплаты коммунальное услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на жилое помещение, расположенное по <адрес> был открыт лицевой счет № на имя ФИО1.На основании подп. «б» пункта 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг № потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

Таким образом, обязанность потребителя по информированию регионального оператора об изменении числа проживающих в жилом помещении граждан и предоставлению подтверждающих документов, а также период перерасчета и порядок его проведения регламентированы действующим законодательством.

В связи с тем, что истцом ФИО2 не были предоставлены документы, подтверждающие факт перехода права на указанное выше недвижимое имущество являющиеся основанием для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, истцом начисление платы производилось на прежнего владельца ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту регионального оператора поступило обращение с адреса электронной почты <данные изъяты> в котором истец ФИО2 сообщил, что документы на собственника дома находятся в администрации сельского поселения, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе на обращение ответчиком в адрес истца направлено письмо в котором разъяснен порядок начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в т.ч. обязанность собственника жилого помещения оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО независимо от факта проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Ситиматик Чувашия» поступил запрос Госжилинспекции Чувашии по факту обращения к ним ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведена дополнительная проверка оснований начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в рамках которой установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого дома, расположенного по <адрес> является истец ФИО2 На основании полученных сведений лицевой счет на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО был переоформлен на ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Платежные документы на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО на бумажном носителе доводятся региональным оператором до потребителей с использованием услуг почтовой связи, а также в электронной форме размещается в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

С момента начала деятельности ответчиком ООО «Ситиматик Чувашия» квитанции на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО направлялись по месту нахождения имущества, т.е. по <адрес>

Из смысла вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что истец ФИО2 как собственник жилого дома должен был своевременно уведомить ответчика в соответствии с требованиями п. 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 о смене собственника жилого помещения, однако истцом этого сделано не было.

Довод истца ФИО2 о том, что ответчик сам самостоятельно должен был выявить нового собственника жилого помещения, переоформить лицевой счет и направить ему соответствующие документы, в том числе и квитанции являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права.

В соответствии с п. 148 (27) Правил предоставления коммунальных услуг № 354, расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО устанавливается равным календарному месяцу.

В силу п. 148 (39) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно п. 148 (23) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 региональному оператору предоставляется право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу обращению с ТКО, а также в случаях, установленных законом, - неустоек (штрафов, пеней).

Из представленного ответчиком ООО «Ситиматик Чувашия» расчета следует, что истцу ФИО2 в связи с несвоевременной оплатой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 547,42 руб. Возражений к данному расчету истцом не представлено. В квитанции за ДД.ММ.ГГГГ, направленной ФИО2 указана сумма начисленных пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 547,42 руб.

Учитывая, что граждане обязаны выполнять возложенные на них обязанности, обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом в полном объеме и своевременно не выполнялась, действия ответчика по начислению пеней в указанном размере являются правомерными.

Истцом ФИО2 предъявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом ФИО2 доказательств того, что действиями ответчика нарушены его личные неимущественные права не представлено. При рассмотрении дела также не установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя услуг, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

ФИО2 в удовлетворении предъявленных исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик Чувашия» о признании незаконным начисление пеней в размере 547,42 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.