Дело №2-579/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Окуневой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 ча к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, в котором просит признать за ним право на завершение оформления права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Орлиновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ему дано разрешение на сбор материалов предварительного согласования места расположения и назначения земельного участка за счет земель Орлиновского сельского совета ориентировочной площадью 0,2 га для ведения личного хозяйства в <адрес>А, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решением Орлиновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ истцу утверждены материалы предварительного согласования места расположения и назначения земельного участка ориентировочной площадью 0,2 га для ведения личного крестьянского хозяйства в <адрес>А. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу и установлению границ и площади земельного участка в натуре, срок для обеспечения выполнения работ по разработке проекта установлен до ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии продлевался. На основании проекта землеустройства уполномоченными органами Украины подготовлен и утвержден кадастровый план земельного участка с присвоением номера № однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить оформление прав на земельный участок истец не смог, после чего обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В удовлетворении заявления истцу отказано, поскольку срок действия решения Орлиновского сельского совета <адрес> г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № истек, а, следовательно, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, отсутствуют. Также ответчик указывает на расположении земельного участка во 2-м поясе санитарной охранной зоны. В связи с указанными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском в целях защиты своего нарушенного права.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представитель истца направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От ответчика поступили возражения на заявленные исковые требования.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Орлиновского сельского совета от 24.12.2004 г. №18/195-110 истцу дано разрешение на сбор материалов предварительного согласования места расположения и назначения земельного участка за счет земель Орлиновского сельского совета ориентировочной площадью 0,2 га для ведения личного хозяйства в <адрес>А в срок до 24.06.2005 г.

Решением Орлиновского сельского совета от 27.02.2006 истцу утверждены материалы предварительного согласования места расположения и назначения земельного участка ориентировочной площадью 0,2 га для ведения личного крестьянского хозяйства в <адрес>А., дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу и установлению границ и площади земельного участка в натуре, срок для обеспечения выполнения работ по разработке проекта установлен до 27.08.2006 г.

Решением Орлиновского сельского совета от 04.03.2011 г. вышеуказанный срок продлен до 04.03.2012 г. Решением Орлиновского сельского совета от 21.12.2012 г. вышеуказанный срок продлен до 21.12.2013 г.

Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», статьей 12 которого предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Закона № 6-ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Порядок предоставления таких земельных участков осуществляется без проведения торгов. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Истец, желая реализовать свое право на завершение оформления земельного участка во владение и пользование, обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 08 февраля 2021 года №ГУ-исх-1103/21 в заявлении ФИО1 отказано. Основание для отказа – истечение срока действия решения Орлиновского сельского совета Балаклавского района г. Севастополя от 21.12.2012 г. №15/158-22, а, следовательно, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, отсутствуют; также ответчик указывает на расположении земельного участка во 2-м поясе санитарной охранной зоны.

Основания и порядок предоставления земельных участков в собственность в период дачи согласия истцу на отвод и оформления прав на землю были урегулированы ст. ст. 116, 118 ЗК Украины, согласно положениям которых, гражданин, заинтересованный в приобретении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности должен был подавать заявление в соответствующие местные администрации или органы исполнительной власти или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 6 ст. 118), которые в случае согласия на передачу земельного участка принимали решения о разрешении на разработку проекта его отведения (ч.7), проект землеустройства разрабатывался по заказу гражданина субъектом хозяйствования, являющимся исполнителем работ по землеустройству в соответствии с законом (ч.8), подлежал согласованию с органами по земельным ресурсам, природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия и передавался на рассмотрение соответствующим местным администрациям или органам местного самоуправления (п.9), которые в месячный срок должны были рассмотреть проект отвода и принять решение о передаче земельного участка в собственность гражданину (ч.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ЧП «Севастопольское предприятие геодезии, землеустройства и проектирования» с заданием на выполнение работ по разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка в натуре для ведения личного крестьянского хозяйства, площадью 0,2227 га по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.

Как следует из пояснительной записки данного проекта, здания и строения на земельном участке отсутствуют, инженерных коммуникаций на участке нет. Граница земельного участка на местности определена и согласована по фактическому ее положению при участии землепользователя ФИО1 и смежных землепользователей. Претензий со стороны смежных землепользователей нет. Углы поворота границ земельного участка закреплены на местности.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт установления и согласования границ земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, согласно которому граница участка установлена в натуре на местности, определена однозначно и сомнений не вызывает.

Кроме того, в материалах проекта отвода, предоставлен кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки о правовом статусе и формы собственности земельному участку присвоен кадастровый №.

Также в проекте отвода земельного участка содержится согласование охранных зон инженерных коммуникаций Управлением градостроительства и архитектуры, Севастопольской городской СЭС, Госуправлением экологии и природных ресурсов, Отделом госслужбы охраны культурного наследия УК СГГА.

Как следует из штампа на проекте землеустройства, данный проект ДД.ММ.ГГГГ был передан в Севастопольский городской филиал государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» (регистрационный №).

Таким образом, истцом ФИО1 в установленный решением Орлиновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № срок выполнены все предусмотренные действовавшим на тот период времени законодательством требования, направленные на завершение оформления права на испрашиваемый земельный участок, в частности разработан проект землеустройства по отводу земельного участка, осуществлены необходимые согласования, границы участка вынесены в натуре.

Между тем, решение о передаче испрашиваемого земельного участка в собственность ФИО1 уполномоченным государственным органом не было принято.

Принимая во внимание, что истцом добросовестно были выполнены все требования действовавшего законодательства, направленные на завершение приватизации испрашиваемого земельного участка, однако решение о предоставлении ему участка не было принято по неизвестным причинам, суд полагает, что за истцом подлежит признанию в соответствии с Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» право на завершение оформления земельного участка, начатое на основании решения Орлиновского сельского совета <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свете изложенного за истцом на сегодняшний день сохранено право в соответствии с Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершить оформление земельного участка, начатое на основании решения Орлиновского сельского совета <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем право на завершение оформления права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, без проведения торгов, на основании решения Орлиновского сельского совета <адрес> г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Орлиновского сельского совета <адрес> г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 20 марта 2023 года.

Судья В.В.Казацкий