Решение по делу № 2-661/2025 от 12.05.2025 - о восстановлении пенсионных прав.

Дело № 2-661/2025

18RS0009-01-2024-004476-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Русских А.В., при помощнике судьи в качестве секретаря судебного заседания Санталовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав,

установил :

Истец ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (далее – Военный комиссариат, ответчик) с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной истцу военной пенсии по выслуге лет с учетом повышения денежного довольствия военнослужащих и районного коэффициента 1,5, примененного при ее назначении, возместить судебные расходы.

Исковые требования мотивированы следующим, являясь пенсионером Министерства обороны РФ с 22.03.1997 года, истец состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Удмуртской Республики и получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Истец проходил военную службу по линии Министерства обороны в период с августа 1975 года по 21 марта 1997 года. При этом, с ноября 1980 года по март 1997 года (16 лет 4 мес.) истец служил в Морской авиации Северного флота в г. Кандалакша Мурманской области в должности старшины (9 т.р.) и имел воинское звание старший прапорщик. Мурманская область включена в перечень районов Крайнего Севера. Таким образом, общая продолжительность военной службы, с учетом льготного исчисления периода службы в районах Крайнего Севера, составляет 31 год. В настоящее время размер военной пенсии истца составляет 47 886,19 руб. Истец считает, что размер его военной пенсии не соответствует действующему законодательству, в связи с чем подлежит перерасчету. Расчет пенсии истца с 01.10.2023 должен быть следующим: должностной оклад (9 т.р.) – 23 969 руб.; оклад по воинскому званию (ст.прапорщик) – 11 320 руб.; процентная надбавка за выслугу лет (40%) – 14 115,60 руб.: всего 49 404,60 руб. Основной размер пенсии: 83% суммы денежного содержания при выслуге лет 31 год: 41 005,82 руб., с учетом районного коэффициента 1,5 – 61 508,73 руб.; размер пенсии с учетом понижающего коэффициента (85,47%) – 52 571,51 руб. Таким образом, размер получаемой истцом пенсии не соответствует размеру пенсии, рассчитанному с учетом увеличенного в 2023 году денежного довольствия военнослужащих и примененного при назначении пенсии районного коэффициента 1,5. Сумма недополучаемой ежемесячно пенсии составляет 4 685,41 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что проходил службу в Мурманской области в г. Кандалакша, при назначении пенсии был применен районный коэффициент 1,5, впоследствии был изменен на 1,4, что является незаконным. Кроме этого, при расчете пенсии учитывается общий стаж, который составляет 23 года, а не льготный стаж – 31 год, что также является незаконным.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.08.2024, сроком на 5 лет (л.д. 19-20), заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ с 22.03.1997, и получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1. При расчете пенсии ответчиком неверно определена процентная надбавка за выслугу лет, вместо верного - 40%, из расчета льготного стажа – 31 год, ответчиком учитывается процентная надбавка за выслугу 23 года – 30%. Кроме этого незаконно снижен районный коэффициент с 1,5, который был установлен при назначении пенсии, до 1,4. В связи с этим сумма пенсии не индексировалась в полном объеме, размер пенсии должен быть пересчитан с 01.10.2023. С размером должностного оклада – 23 969 руб., окладом по воинскому званию – 11 320 руб., согласны.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат УР» не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Суть письменных возражений сводятся к следующему: Право на производство перерасчета военной пенсии по выслуге лет с учетом повышения денежного довольствия военнослужащих и районного коэффициента 1.5, применяемого при ее назначении, у истца не возникает. Согласно материалам пенсионного дела №КИ-23249, старший прапорщик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом командующего Военно-воздушными Силами Краснознаменного Северного флота от 24.01.1997 №06-ПМ (по личному составу) был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира войсковой части 06797 от 21.03.1997 №53 (по строевой части) старший прапорщик ФИО1, командир взвода ВУС-837147А, исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения с 21.03.1997 и для постановки на воинский учет направлен в Воткинский военкомат УР (на временный учет в Кандалашский ГВК Мурманской обл.). Согласно расчёту пенсии за выслугу лет следует, что старший прапорщик имеет выслугу 31/23 лет, пенсия в месяц 759917 рублей 00 копеек, с учетом районного коэффициента 1,5 -1139876,00 рублей. Согласно личному заявлению от 02.04.1997 о назначении пенсии за выслугу лет, убыл к избранному месту жительства 03.11.1981, выслуга лет на пенсию составляет 31 год, последняя должность до увольнения с действительной военной службы — командир автомобильного взвода, денежным содержанием удовлетворен по 21.03.1997 включительно из расчета 551475 руб. в месяц, том числе должностной оклад 254500 руб. оклад по воинскому званию 154000 руб. надбавка за выслугу лет на должностях 35%-142975 руб. Выплата пенсии прекращена 01.12.1997 в связи с переменой места жительства, что подтверждается информацией из Мурманского областного военного комиссариата ФПО от октября 1997 №30253. ФИО3 было подписано заявление-обязательство от 07.11.1997 о том, что с условиями выплаты пенсии (пособия, надбавки, увеличения компенсации) ознакомлен. О всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии (пособия, надбавки, повышения, компенсации), либо лишающих права на дальнейшее ее получение ознакомлен. В связи с изменениями (приказом МО РФ от 04.02.1998 №61, от 28.06.2002 №245, постановления Правительства РФ от 19.01.1999 №72, oт 19.01.1999, от 19.09.2003 №604, 605, 13.12.2005 №759, от 30.12.2006 №857, от 01.12.2007 №837, от 31.03.2011 №224, 225, от 27.06.2020 №939, от 21.04.2022 №719, Указом Президента РФ от 01.06.2002 №537, от 01.09.2010 №1091, от 16.07.2008 №1099, Закона PФ oт 12.02.1993 №4468-1, Федерального закона от 19.12.2016 №430-Ф3, федерального закона от 02.12.2013 №349- Ф3, Федерального закона от 20.04.20106 №93-Ф3) были произведены перерасчеты пенсии ФИО1 На 01.10.2024 (бессрочно) из оклада ДС: (размер социальной пенсии - 7689,83 руб.), должностной оклад - 23969,00 руб., оклад по воинскому званию (ст.прапорщик) - 11320,00 руб., процентная надбавка за выслугу 23 лет 30%-10586.70 руб., всего: 45875.70 руб. Учитывается при исчислении пенсии в 2024 году 89,83%. Основной размер пенсии 83% (выслуга 31 лет) – 34204,42руб., с учетом районного коэффициента 1,4 -47886,19 руб. Всего размер пенсии 47886,19 рублей. ФИО4 считает, что ему должен быть произведен перерасчет пенсии по выслуге лет с учетом повышения денежного довольствия военнослужащих, установленных приказом МО РФ №2700 из расчета последнего повышения денежного довольствия в соответствии с постановлением Правительства РФ №1046 от 28.06.2023. Требование истца не основано на норме права. Материалами пенсионного дела и содержанием искового заявления подтверждается, что ФИО1 21.03.1997 был уволен с военной службы и с указанной даты ему назначена военная пенсия, а новый контракт с Министерством обороны РФ он не заключал, правовые основания для производства перерасчета пенсии по новым окладам с учетом выслуги лет (стажа службы) или исходя из суммы денежного довольствия, утвержденные постановлением Правительства РФ №1046 от 28.06.2023, отсутствуют. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 33-37).

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Приказом командующего Военно-воздушными Силами Краснознаменного Северного флота от 24.01.1997 №06-ПМ (по личному составу) Старший прапорщик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д. 41).

Приказом командира войсковой части 06797 от 21.03.1997 №53 старший прапорщик ФИО1, командир взвода ВУС-837147А, исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения с 21.03.1997 и для постановки на воинский учет направлен в Воткинский военкомат УР (на временный учет в Кандалашский ГВК Мурманской обл.) (л.д. 42).

Согласно расчёту пенсии за выслугу лет ФИО1 назначена пенсия с 22.03.1997, звание - старший прапорщик, выслуга 31/23 лет, пенсия в месяц 759917 рублей 00 копеек, с учетом районного коэффициента 1,5 -1139876,00 рублей (л.д. 43).

02.04.1997 ФИО1 подано заявление о назначении пенсии за выслугу лет, выслуга лет на пенсию составляет 31 год, последняя должность до увольнения с действительной военной службы — командир автомобильного взвода, денежным содержанием удовлетворен по 21.03.1997 включительно из расчета 551475 руб. в месяц, том числе должностной оклад 254500 руб. оклад по воинскому званию 154000 руб. надбавка за выслугу лет на должностях 35% - 142975 руб. (л.д. 44-45).

07.11.1997 ФИО3 было подписано заявление-обязательство на имя военного комиссара Воткинского района, о том, что с условиями выплаты пенсии (пособия, надбавки, увеличения компенсации) ознакомлен. О всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии (пособия, надбавки, повышения, компенсации), либо лишающих права на дальнейшее ее получение ознакомлен.

Согласно выписок (расчетных листков) из пенсионного дела КИ-23249 представленных Военным комиссариатом Удмуртской Республики, истцу выплачивалась пенсия с момента ее назначения до 01.01.1999 с учетом районного коэффициента 1,5, а с 01.01.1999 по настоящее время с учетом районного коэффициента 1,4.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации в соответствии со ст. 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации и Вооруженных силах ССР осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1).

В соответствии со ст. 48 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу:

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, дополнительную надбавку на уход, предусмотренную статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, дополнительную надбавку на уход, предусмотренную статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Согласно постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года №380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных в районам Крайнего Севера» в Мурманской области утвержден районный коэффициент 1,4.

Пенсия истцу назначена пенсионным органом по месту службы до увольнения с применением районного коэффициента 1,5 (л.д. 43)

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" выплата пенсий военным пенсионерам обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 48 данного Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в редакции, действовавшей по состоянию на 01.01.1999, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" установлено, что районный коэффициент к заработной плате и порядок его выплаты лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливаются Верховным Советом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на 22.03.1997, дата назначения пенсии истцу).

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей для местностей, в которых истец проходил службу, был установлен постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

В соответствии с указанным нормативным актом районный коэффициент в Мурманской области составляет 1,4.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при первоначальном назначении пенсии истцу был необоснованно применен районный коэффициент 1,5, вместо установленного нормативно-правовыми актами РФ - 1,4.

В силу статьи 55 указанного Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

Уточнив подлежащий применению размер районного коэффициента одновременно с очередным повышением окладов денежного содержания с 1 января 1999 года, ответчик был вправе привести размер осуществляемых истцу выплат в соответствие с действующим законодательством путем перерасчета размера получаемой истцом пенсии на основании положений статьи 55 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Произведенное снижение размера выплат не является уменьшением размера пенсии в установленном порядке, поскольку применение коэффициента 1,5 производилось военкоматом ошибочно. С 01.01.1999 г. ответчик привел размер пенсионной выплаты в соответствие с действующим законодательством. В связи с этим гарантированные государством пенсионные права истца нарушены не были.

С учетом изложенного, требования истца в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом районного коэффициента 1,5 удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом повышения денежного довольствия военнослужащих, а именно, с учетом пояснений в судебном заседании истца и его представителя, произвести перерасчет назначенной пенсии исходя из процентной надбавки за выслугу лет из расчета льготного стажа 31 год – 40%, вместо учитываемой ответчиком процентной надбавки за выслугу 23 года – 30%, суд приходит к следующему.

ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и получает пенсию за выслугу лет с 22.03.1997 по настоящее время.

Согласно расчету выслуги лет военнослужащего старшего прапорщика ФИО1 на пенсию, его общая выслуга лет на пенсию, с учетом льготного исчисления составила 31 год 03 месяца 14 дней: 23 года 04 месяца 27 дней в календарном исчислении, в льготном - 7 лет 10 месяцев 17 дней (л.д. 46).

Размер оклада месячного денежного содержания и размер ежемесячной надбавки за стаж, применяемые для исчисления пенсии, определены в части 1 статьи 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в силу которой для исчисления пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (в редакции действовавшей на дату подачи иска) пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 названного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

В пределах предоставленных полномочий Правительством РФ 22 сентября 1993 года издано Постановление № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", согласно пунктам 8, 9, и 14 которого пенсии исчислять из денежного довольствия с повышением (индексацией) по состоянию на день назначения или перерасчета пенсии; В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать: а) уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзацев второго и третьего настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов; при увеличении денежного довольствия состоящих на службе военнослужащих, (индексации) должностных окладов, изменения размера денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, указанного в статье 43 Закона, либо увеличения расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона, пенсии, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, назначенные в соответствии с Законом, подлежат пересмотру в следующем порядке:

в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и их семьям. При этом ранее назначенные пенсии пересчитываются по нормам, установленным Законом, исходя из суммы увеличенного денежного довольствия в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 10, 12 и 13 настоящего постановления, а минимальные размеры пенсии, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного на день, с которого производится перерасчет пенсий;

в случае увеличения (индексации) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих одновременно подлежат пересмотру исходя из этих должностных окладов пенсии, назначенные ранее уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, указанным в абзаце первом подпункта "д" пункта 9 настоящего постановления, если они приобретут право на получение пенсии в большем размере в связи с увеличением (индексацией) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих. При этом ранее назначенные им пенсии пересчитываются по нормам, установленным Законом, исходя из суммы увеличенного денежного довольствия в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 10 и 12 настоящего постановления, а минимальные размеры пенсии, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного на день, с которого производится перерасчет пенсий;

в случае увеличения расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона, одновременно подлежат пересмотру пенсии, исчисленные в минимальных размерах, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, предусмотренные Законом;

в связи с увеличением с 1 января 2013 г. на 2 процента денежного довольствия, указанного в статье 43 Закона, до достижения 100 процентов размера этого денежного довольствия пересмотр пенсий по такому основанию производится 1 января каждого года;

в случае установления на очередной финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен) увеличения, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, в размере, превышающем 2 процента, пересмотр пенсий производится с даты установления указанного увеличения.

При одновременном возникновении указанных оснований для пересмотра пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий их пересмотр (в том числе пенсий, исчисленных в минимальных размерах) производится по каждому из этих оснований в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В связи с принятием Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 08 ноября 2011 г. № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" с 1 января 2012 года всем пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, в том числе ответчику, был произведен пересмотр пенсий.

Так, размер должностного оклада ФИО1 до 1 января 2012 года составлял 3218 руб. 00 коп. в месяц, а с 1 января 2012 года составил 18000 руб. 00 коп., размер оклада по воинскому званию (ст. прапорщик) составлял до 1 января 2012 года 2080,00 руб. в месяц, а с 1 января 2012 года составил 8500 руб. 00 коп., процентная надбавка приведена в соответствие с новыми изменениями (новыми размерами, когда верхний предел был снижен с 70 процентов до 40 процентов) и составила, при сохранении той же выслуги лет - 30 процентов к окладу денежного содержания для исчисления пенсии.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, определяя состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предусматривает установление указанным лицам выплат, являющихся основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. К числу таких выплат отнесена и ежемесячная надбавка за выслугу лет, размер которой зависит от продолжительности выслуги лет, установленной в соответствии с Правилами исчисления выслугу лет для назначения указанной процентной надбавки, определяемыми Правительством Российской Федерации (части 13 и 14 статьи 2).

С 1 января 2012 г. выслуга лет для установления процентной надбавки за выслугу лет исчисляется в соответствии с Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет" (далее – Правила от 21 декабря 2011 г. № 1074), в котором законодатель установил определение ежемесячной надбавки в соответствии с перечисленными в пункте 2 периодами службы, учитываемыми в календарном исчислении при установлении продолжительности выслуги лет.

В пункте 4 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074 определены периоды службы, засчитываемые в выслугу лет на льготных условиях 1 месяц службы за 1,5 месяца время военной службы в воинских должностях.

Согласно части 13 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания при выслуге от 15 до 20 лет устанавливается в размере 25%, при выслуге от 20 до 25 лет - 30%, при выслуге 25 лет и более - 40%.

Как следует из материалов пенсионного дела, расчета выслуги лет военнослужащего, общая выслуга лет на пенсию ФИО1, с учетом льготного исчисления составила 31 год 03 месяца 14 дней, из которых 23 года 04 месяца 27 дней в календарном исчислении, в льготном - 7 лет 10 месяцев 17 дней (л.д. 46).

В период получения пенсии с 22.03.1997 по настоящее время ему выплачивалась ежемесячная надбавка (процентная надбавка за выслугу лет) к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в разных размерах в соответствии с требованиями законодательства, претерпевавшего изменения низших и высших пределов процентных надбавок, и правил расчета: с 01 декабря 2000 года соответствовала 35%, с 01 июля 2002 года соответствовала 65%, с 01 января 2012 года уплачивалась 30%.

В настоящее время Военным комиссариатом Удмуртской Республики назначение и выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 производится за общую выслугу 31 год в размере 93,59%, с учетом исчисленной процентной надбавки за общую выслугу 23 года в размере 30%.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, ответчиком не оспорены.

Стороной истца не оспаривается установленный ответчиком размер должностного оклада (9т.р) который равен 23969 руб. и оклад по воинскому званию, кот орый равен 11320,00 руб.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.06.2023 №1046 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» постановлено повысить с 1 октября 2023 г. в 1,105 раза: размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно представленным выпискам (расчетным листам) ФИО1 с 01.10.2022 установлен должностной оклад (код 9) – 21691,00 руб. (л.д. 61), с 01.10.2023 должностной оклад (код 9) с учетом индексации составил 23969,00 руб. (21691,00 руб. * 1.105) (л.д. 90), оклад по воинскому званию с 01.10.2022 составлял 10244,00 руб. с 01.10.2023 с учетом индексации составил 11320,00 руб. (10244,00 руб. * 1,105).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соответствии произведенного ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" расчета и установлении должностного оклада (9т.р.), оклада по воинскому званию (ст.прапорщик), а также выслуги для установления надбавки к окладу денежного содержания ФИО1 действующему законодательству, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения иска и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, понесенные им судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым участвующие по делу лица могут ознакомиться по истечении десяти дней со дня окончания разбирательства по делу.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025 года.

Судья А.В. Русских