№ 2-1095/2025

УИД 03RS0004-01-2025-000630-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абубакировой Э.И.,

при секретаре Фатхелисламовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о взыскании судебных расходов и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан (Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес>), о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 17 000 рублей; по оплате проезда на судебное заседание в размере 450 рублей; по оплате почтовых расходов в размере 89 руб. 40 коп., 165 руб. и 42 руб.; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей..

В обоснование иска указано на то, что решением Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № жалоба заявителя по административному делу удовлетворена в полном объеме, постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, № отменено, производство по делу прекращено в соответствии с п. 2, ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях заявителя вменяемого состава административного правонарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Истец, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд не явился, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчиков надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Представители третьего лица надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В соответствии со статьей 1069 данного кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 15 этого же кодекса расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

Частями 1 и 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по общему правилу убытки возмещаются при наличии вины причинителя вреда.

Вместе с тем убытки, понесенные при восстановлении права лицом, в отношении которого постановление о привлечении к административной ответственности отменено в связи с отсутствием события или состава правонарушения либо в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, по существу являются судебными расходами.

Возмещение проигравшей стороной правового спора расходов другой стороны не обусловлено установлением ее виновности в незаконном поведении - критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен.

Таким образом, положения статей 15, 16, 1069 и 1070 Гражданского кодекса РФ в системе действующего правового регулирования не могут выступать в качестве основания для отказа в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы) со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц или наличия вины должностных лиц в незаконном административном преследовании (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности статей 15, 16, части первой статьи 151, статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 и 3 статьи 24.7, статей 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 13 Федерального закона «О полиции» в связи с жалобами граждан ФИО2 и ФИО3).

Из материалов дела следует, что Постановлением административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РБ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения».

Из материалов дела следует, что ФИО1 оплачены юридические услуги при производстве в отношении неё дела об административном правонарушении (договоры об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, акты на сумму 8000 руб. и 9000 рублей соответственно).

С учетом категории дела, выполненного объема работы, суд приходит к выводу, что сумма расходов на оплату юридических услуг является завышенной, не отвечающей требованиям разумности и справедливости, несоразмерной объему оказанных истцу юридических услуг.

Исходя из критерия разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 8000 рублей.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1101 данного кодекса размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).

При этом моральный вред может заключаться не только в физических страданиях, но и в нравственных, которые, являясь внутренними переживаниями человека, могут не иметь внешнего проявления, а следовательно, в случае незаконного привлечения к административной ответственности наличие нравственных страданий предполагается, и доказыванию подлежит лишь сам факт нарушения или незаконного ограничения прав потерпевшего.

При этом размер компенсации должен быть адекватным и реальным, поскольку присуждение чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы означало бы игнорирование требований закона и приводило бы к отрицательному результату, создавая у потерпевшего впечатление пренебрежительного отношения к его правам.

Размер компенсации морального вреда следует определять исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических или нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, и иных заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела, которые в соответствии с положениями процессуального закона должны получить надлежащую оценку суда.

Ввиду того, что производство по делу об административном правонарушении по статье 6.5 КоАП РБ в отношении ФИО1 прекращено, спустя продолжительное время, то суд исходит из характера причиненных нравственных страданий, заключавшихся в негативных переживаниях истца, испытывавшего в течение длительного времени неопределенность своего положения из-за незаконного привлечения к ответственности, а также необходимости предпринимать дополнительные усилия для восстановления нарушенного права путем обращения в суд, и суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 2000 руб.

Исходя из статьи 1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в <адрес>», Законом Республики Башкортостан «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Башкортостан №-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Башкортостан по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий».

В развитие Закона Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об административных комиссиях городского округа <адрес> РБ, утвержденных (далее по тексту Положения), административные комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее - административные комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях и отнесенных к их компетенции (пункт 1.3).

В соответствии с п.2.1 Положения, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции административных комиссий.

Таким образом, расходы по оплате юридических услуг в размере 8000 руб. и компенсация морального вреда в размере 2000 руб. подлежат взысканию Администрации городского округа <адрес> РБ.

Как следствие, в удовлетворении требований в отношении остальных ответчиков надлежит отказать.

В соответствии со ст.ст. 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Администрации городского округа <адрес> в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 296,4 руб., расходы на проезд в размере 450 рублей, которые истцом подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о взыскании судебных расходов и морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) убытки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 8000 руб., почтовые расходы в размере 296,4 руб., расходы за проезд в размере 450 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В удовлетворении исковых требований к <адрес> городского округа <адрес> РБ (Административной комиссии при администрации <адрес> городского округа <адрес> РБ) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.И. Абубакирова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.