Решение по делу № 2А-8647/2022 от 20.10.2022.

УИД 63RS0029-02-2022-006872-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при ведении протокола помощником судьи Павловой Е.В.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8647/2022 по заявлению ФИО3 о сохранении должнику заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО7, ГУФССП России по Самарской области о сохранении должнику заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, мотивируя требования следующими доводами.

В ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области находится на исполнении исполнительное производство № 14659/22/63050-ИП от 25.01.2022 г. о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 568 909,42 руб., исполнительский сбор – 39333,65 руб., в рамках которого с должника удерживается денежная сумма, превышающая 10 % от дохода, в связи с чем, остаток денежных средств ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи (так, например, в июне 2022 г. со счета заявителя с пометкой «аресты и взыскания» было списано более 25 % от заработной платы, что подтверждается выпиской по счету дебетовой карты (зарплатной), остаток денежных средств является ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, установленного законом). При этом, от исполнения обязательств должник не уклоняется, работает в АО «АВТОВАЗ» в должности контролера станочных и слесарных работ. В зарегистрированном браке заявитель не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, алименты на содержание которого не получает, иного дохода не имеет, проживание на оставшиеся после удержания судебным приставом-исполнителем денежные средства в настоящее время затруднительно, ставит её в тяжелое положение.

Ссылаясь на изложенное, ФИО3 просит суд сохранить ей заработную плату ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в Самарской области с учетом нахождения у нее на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО2

Протокольным определением от 28.09.2022 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО11, ФИО10,

Определением суда от 28.09.2022 г. в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО13, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО12, в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО6

В судебном заседании представитель заявителя ФИО9, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно приобщил документы, подтверждающие расходы его доверителя.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО7, ФИО13, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО12, представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица – судебные приставы-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО11, ФИО10, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, сведений о причине неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица – АО «Банк ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на заявление.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 4 Закона № 229-ФЗ, ст.ст. 12,13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021 г.) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП от 25.01.2022 г. о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк ДОМ.РФ» задолженности по кредитным платежам в сумме 568909,42 руб..

В ходе ведения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП Автозаводского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы от 23.05.2022 г., 09.08.2023 г.

На основании ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу положений абз. 8 п. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не может быть обращено взыскание по исполнительным производствам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 17.11.2009 г. № 1439-О-О, в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 13.10.2009 г. № 1325-О-О указано, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии со п. 5.2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Данные изменения внесены в ст. 69 Закона № 229-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в ст. 446 ГПК РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Указанным законом абзац 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ (имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам) дополнен словами «, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)».

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2021 г. N 234-ФЗ «О внесении изменений в ст. 446 ГПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 234-ФЗ), вступившим в силу с 01.02.2022 г., исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п. 4 ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 работает в АО «АВТОВАЗ» в должности контролера станочных и слесарных работ, её средний заработок составляет 32653 руб., что подтверждается представленными ФИО3 документами и ответами уполномоченных органов на запросы суда.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, в браке ФИО3 не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти какие-либо транспортные средства в собственности заявителя не зарегистрированы.

Получателем мер адресной социальной помощи ФИО3 не является.

Кроме того, в материалы административного дела заявителем представлены документы, подтверждающие ее ежемесячные и необходимые расходы по оплате коммунальных платежей, оплате образовательных и медицинских услуг ребенка, лечение и расходы на похороны матери.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1070 от 30.06.2021 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения составляет 11950 руб., для трудоспособного населения - 13026 руб., пенсионеров - 10277 руб., детей - 11592 руб. Постановление вступило в силу с 01.01.2022 г. и действует по 31.12.2022 г.

Постановление Правительства Самарской области № 405 от 01.06.2022 г. установлена величина прожиточного минимума в Самарской области для трудоспособного населения 14263 руб., для ребенка – 12692 руб., а всего 26955 руб.

Учитывая, что ФИО3 от исполнения требований исполнительного документа не уклоняется, в настоящее время оказалась в трудной жизненной ситуации, является получателем заработной платы, иных доходов не имеет, при этом, на иждивении должника находится несовершеннолетний ребенок, а остающийся доход из заработной платы составляет менее величины прожиточного минимума, что ухудшает ее материальное положение, не способствует поддержанию достойных условий ее жизни и жизни членов семьи должника, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Принимая такое решение, суд учитывает доход административного истца, величину прожиточного минимума в целом по России на душу населения, и полагает, что в данном случае сохранение заработной платы и иных доходов истца ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, с учетом находящихся у должника на иждивении несовершеннолетних детей, не нарушает баланс прав и обязанностей сторон исполнительного производства по обеспечению надлежащего исполнения вступившего в законную силу судебного постановления и сохранения достойной жизни и свободного развития человека, соблюдению конституционных принципов исполнимости судебных решений и установлении пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника на необходимый уровень существования, как того требуют вышеуказанные законоположения.

Доводы представителя заинтересованного лица АО «Банк ДОМ.РФ» о злоупотреблении ФИО3 правом, поскольку она фактически отказалась от исполнения требований кредитного договора <***> от 15.09.2016 г., не погашая задолженность, суд не принимает во внимание, так как право на обращение в суд с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, с учетом находящегося у должника на иждивении несовершеннолетнего ребенка, предоставлено заявителю п. 5.2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем не может рассматриваться как злоупотребление правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО3 удовлетворить.

Сохранить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), с учетом находящегося у должника ФИО3 на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до совершеннолетия ребенка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2022 года.

Судья Н.П. Кознова