...

УИД 89RS0005-01-2022-002943-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июля 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-1022/2022 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: <...>, эт. 8, пом II, к. 38д; фактический адрес:

установил:

18 июня 2022 года в отношении ООО СК «Севердорстрой» (далее – Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 24 марта 2022 года им в УМВД России по ЯНАО представлено предусмотренное п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3, оформленное с нарушением установленных Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 требований – неверно заполнено поле 3.3 в части даты заключения договора.

Представитель Общества ФИО1 с нарушением согласилась, указав, что оно было допущено неумышленно, по невнимательности лица, которое занималось оформлением документов, умысла на сообщение в уполномоченный орган недостоверной информации ни у Общества, ни у его руководителя ФИО2 не имелось. Представила письменные пояснения по существу дела.

Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание 1 к названной норме).

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (далее – Приказ), согласно п.2-4 приложения № 9 к которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях № 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов дела (протокола № 698 об административном правонарушении, копии уведомления от 23 августа 2021 года, описи, содержащихся в информационной системе учета иностранных граждан данных физического лица, трудового договора от 23 марта 2022 года) следует и никем не оспаривается, что в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.3.3 уведомления о заключении трудового договора с гражданином Кыргызстана ФИО3 содержит неверные сведения о заключения договора – вместо правильного «23 марта 2022 года» в нем указано «23 августа 2021» года.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества возможности выполнить требования ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части соблюдения требований к форме уведомления и порядку его оформления, равно как и доказательств принятия им всех мер к соблюдению требований миграционного законодательства, не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения Обществом требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным с учетом внесения в поле 3.3 недостоверных сведений, а также допущения более двадцати аналогичных нарушений при подаче уведомлений относительно других иностранных граждан, у судьи не имеется. К числу субъектов малого и среднего предпринимательства Общество также не относится.

Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания следует учесть смягчающие (признание Обществом вины в совершении административного правонарушения с указанием на невнимательность при оформлении документов) и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом вышеупомянутого судья приходит к выводу о необходимости назначения Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности используемого ООО «Севердорстрой» помещения – на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения – на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...