Судья Нуретдинова Н.Г.

Дело № 2-26/2023

УИД: 74RS0026-01-2022-001528-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-11371/2023, 11-11372/2023

07 сентября 2023 г. г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.,

судей Челюк Д.Ю., Клыгач И.-Е.В.,

при секретаре Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 05 мая 2023 года и дополнительное решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 16 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Челюк Д.Ю. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Очередной А.И. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнений, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в ООО «Строительно-монтажное управление» каменщиком 4 разряда в специализированное звено каменщиков комплексной бригады № со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ООО «Стройсити» каменщиком 3 разряда в специализированное звено каменщиков комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ООО «Уралмонтажстрой» каменщиком 3 разряда в комплексной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ООО «Кирпичное домостроение-3» каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ООО «Гринфлайт» каменщиком 3 разряда в участке строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 8 месяцев 25 дней, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6, 235-237 том 1).

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает, что в специальный стаж необоснованно не засчитаны спорные периоды работы, поскольку в указанные периоды он выполнял работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в должности каменщика полный рабочий день, других отвлечений от работы не было. Считает отсутствие справки, подтверждающей характер работы и постоянную занятость, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку многие предприятия реорганизованы, либо ликвидированы.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд вынес решение, которым, с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 удовлетворил частично. Возложил обязанность на ОСФР по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» ФИО2 периоды работы в ООО «Строительно-монтажное управление» каменщиком 4 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дн.), период работы в ООО «Стройсити» каменщиком 3 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 27 дн.), в остальной части исковых требований отказал. (л.д. 57-63 том 2).

Не согласившись с решением суда, истец ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда и дополнительное решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствие сведений о постоянной занятости в период работы в ООО «УралМонтажСтрой», ООО «Кирпичное домостроение-3», ООО «Гринфлайт» каменщиком, отсутствие кодов досрочного пенсионного обеспечения, неоформление трудовых отношений, не является основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии, поскольку ведение документации возложено на руководство предприятия, а не на работника (л.д. 86 том 2).

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) - ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Список N 2 1956 года не предусматривал профессии каменщика в качестве профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Впервые такая профессия поименована в Списке N 2 1991 года, пунктом "а" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Этот Список может применять как к периодам работы до 1991 года, так и после. Но при этом должна быть подтверждена работа каменщиком именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и полная занятость на таких работах (что следует из позиции 2290000а-12680 Списка N 2 1991 г.).

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 33-35 том 1).

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 20-24 том 1).

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам определено: возраст заявителя- 61 год, продолжительность страхового стажа- 33 года 04 месяца 02 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ 2 года 8 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее – 23,4 балла, требуемого в 2022 году.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы каменщиком 4 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО «СМУ» в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость ФИО2 в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, организация снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11. 2008 г. - период работы каменщиком 3 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО СтройСити» по причине, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, организация ООО «СтройСити» снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО «Уралмонтажстрой» каменщиком 3 разряда в комплексной бригаде каменщиков по причине, что документально не подтверждена постоянная занятость ФИО2 в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, организация ООО «Уралмонтажстрой» снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде в ООО «Кирпичное домостроение -3» по причине, что документально не подтверждена постоянная занятость ФИО2 в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предприятие снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы каменщиком 3 разряда в участке строительно-монтажных работ в ООО «Гринфлайт» по причине, что документально не подтверждена постоянная занятость ФИО2 в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, организация находится в процессе ликвидации, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) с ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 4 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО «Строительно-монтажное управление» (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком 3 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО «Стройсити» (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда в комплексной бригаде каменщиков в ООО «Уралмонтажстрой» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО «Кирпичное домостроение-3» (пр.77 от ДД.ММ.ГГГГ, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- каменщиком в участок строительно- монтажных работ 3 разряда в ООО «Гринфлайт» (пр. 19 к от ДД.ММ.ГГГГ, пр.№ у от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 40-49 том 1).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительно-монтажное управление» отражен без кода досрочного пенсионного обеспечения (л.д. 25 том 1).

Организация ООО «СМУ» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156 оборот).

Из архивных справок ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, № № следует, что в документах ООО «Строительно-монтажное управление» имеются сведения о работе ФИО2: принят каменщиком в специализированное звено комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), сведения о начисленной заработной плате ФИО2 за ноябрь, декабрь 2006 г. (л.д. 66-68 том 1). Согласно табелей учета рабочего времени ООО «СМУ» ФИО1 отработано в ноябре 2006 г. -20 дн., в декабре 2006 г.- 21 дн., согласно расчетной ведомости за 20 дней в ноябре 2006 г. начислена заработная плата (л.д. 154-155 том 1).

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работы истца в ООО «Строительно-монтажное управление» каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады соответствует Списку 1991 года раздела ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12680) - каменщики, постоянно работающие в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, табелями учета рабочего времени документально установлена полная занятость истца.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройсити» отражен без кода досрочного пенсионного обеспечения, организация ООО «СтройСити» снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 оборот том 1).

Из архивной справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в документах ООО «Стройсити» имеются сведения о работе ФИО2: принят каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 72-73 том 2). Из архивной справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что согласно расчетным ведомостям ООО «Стройсити» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 за период с января по ноябрь 2008 г. (л.д. 71 том 1). Период работы ФИО2 каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады 3 разряда в ООО «Стройсити» подтверждается личной карточкой работника, табелями учета рабочего времени ООО «Стройсити» (л.д. 73 оборот-76 том 1).

Согласно табелей учета рабочего времени ООО «Стройсити» ФИО2 отработано в январе 2008 г.- 16 дн. (128 ч.), в феврале 2008 – 20 дн. ( 159 ч.), в марте 2008 г.- 20 дн. (159 ч.), в апреле 2008 г.- 22 дн. ( 175 ч.), в мае 2008 г.-20 дн. (159 ч. ), в июне 2020 г.- 20 дн. (159 ч.), в июле 2008 г.- 23 дн. (184 ч.), в августе 2008 г.- 21 дн. (168 ч.), в сентябре 2008 г.- 15 дн. ( 120 ч.), в октябре 2008 г.-7 дн. ( 56 ч.), 9 дн. отпуска, в ноябре 2008 г.-5 дн. (л.д. 157-163 том 1)

Включая в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ООО «Стройсити», суд первой инстанции исходил из того, что он также соответствует Списку № 2 от 1991 года, постоянная занятость ФИО2 в специализированном звене каменщиков комплексных бригад подтверждается табелями учета рабочего времени за указанный период, сведениями о начислении заработной платы.

В указанной части стороны решение суда не оспаривали.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уралмонтажстрой» отражен без кода досрочного пенсионного обеспечения (л.д. 25 оборот том 1).

Из справки ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователь ООО «Уралмонтажстрой» состоял на учете в Центральном районе г.Челябинска с 27.02.2009 г. по 07.08.2014 г., снят с учета в связи с ликвидацией (л.д. 147 том 1).

Из перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в ООО «УралМонтажСтрой» следует, что в перечень не включены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680) (л.д. 204 том 1).

Из архивной справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что документы ООО «Уралмонтажстрой» на хранение в государственный архив не поступали, в связи с чем, подтвердить сведения о работе и заработной плате на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 151 том 1).

Из ответа Архивного Управления Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ООО «УралМонтажСтрой» на хранение в муниципальный архив города Челябинска не поступали.

Из ответа генерального директора ООО «УралМонтажСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ООО «УралМонтажСтрой» (ИНН №, ОГРН №), работником которого предположительно являлся ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано в 2014 г. (л.д. 28 том 1).

Согласно приказа ООО «УралМонтажСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на работу каменщиком 3 разряда в бригаду каменщиков, приказом от 02.08. 2010 № прекращен трудовой договор с ФИО2 в связи с переводом работника по его просьбе к другому работодателю (л.д. 30-31 том 2). Период работы ФИО2 в ООО «УралмонтажСтрой» каменщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается личной карточкой работника (л.д. 32-35).

Поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца в период работы каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «УралмонтажСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кирпичное домостроение-3» отражен без кода досрочного пенсионного обеспечения (л.д. 26 том 1).

Из справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ООО «Кирпичное домостроение-3» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить сведения о работе и заработной плате ФИО2 в данной организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 151 том 1).

Из справки Архивного Управления Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ООО «Кирпичное домостроение-3» на хранение в Архивное Управление не поступали, в связи с чем, сведения о работе и заработной плате на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 60 том 1).

Из ответа ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователь ООО «Кирпичное домострение-3» состоял на учете в Центральном районе г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с реорганизацией, впоследствии ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ В наблюдательном деле отсутствует Перечень льготных профессий, подтвердить право на досрочное пенсионное обеспечение не представляется возможным (л.д. 149 том 1).

Из информации ИФНС по Калининскому району г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «Кирпичное домостроение» ИНН № путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Генстройурал» ИНН № (л.д. 165 том 1).

Поскольку период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде в ООО «Кирпичное домостроение-3» подтверждается лишь записями в трудовой книжке, что по подтверждает постоянную занятость истца в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде в указанный период, во включении указанного периода в стаж на соответствующих видах работ судом также отказано.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гринфлайт» отражены без кода досрочного пенсионного обеспечения (л.д. 27 оборот том 1).

Из ответа ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что документы ООО Гринфлайт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по личному составу в архив на хранение не поступали, в связи с чем, не имеют возможности подтвердить сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО2 за указанный период (л.д. 151 том 1).

Из ответа ИФНС по Калининскому району г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Гринфлайт» ИНН № состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Челябинска с 20.10. 2011 по настоящее время. 27.06. 2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о признании ООО «Гринфлайт» несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства, что также подтверждается решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 166, 168-169 том 1).

Из ответа представителя ООО «Гринфлайт» (по доверенности, выданного конкурсным управляющим от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос суда следует, что ФИО2 приказом о приеме на работу №к от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на работу в ООО «Гринфлайт» каменщиком 3 разряда на участок строительно-монтажных работ. В бригаду каменщиков и в специализированное звено каменщиков комплексной бригады трудоустроен не был. Приказом о прекращении трудового договора № у от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора прекращено по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гринфлайт» и ФИО2 заключен договор подряда №, который окончен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-12 том 2). Согласно табелей учета рабочего времени ООО «Гринфлайт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проставлены рабочие дни (л.д. 15-19 том 2).

Отказывая во включении в стаж, на соответствующих видах работ указанного периода, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2 был принят каменщиком на участок строительно-монтажных работ, а не каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что не соответствует Списку № №2 от 1991 года. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в ООО «Гринфлайт» по гражданско-правовому договору, указанное обстоятельство также не позволяет включить в стаж период работы.

С учетом включенных судом периодов работ, специальный стаж ФИО2 составляет - 3 года 8 мес. 23 дн., чего не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе ОПФР по Челябинской области в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что факт постоянной и полной занятости истца подтвержден только в периоды работы со 02.11.2006 года по 28.12.2006 года, с 10.01.2008 года по 05.11.2008 года, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, а доводы жалобы истца об обратном, подлежат отклонению в связи с неправильным применением норм материального права.

Доводы апеллянта о том, что отсутствие сведений о постоянной занятости в период работы в ООО «УралМонтажСтрой», ООО «Кирпичное домостроение-3», ООО «Гринфлайт» каменщиком, отсутствие кодов досрочного пенсионного обеспечения, неоформление трудовых отношений, не являются основаниями для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку ведение документации возложено на руководство предприятия, а не на работника, не могут повлечь отмены обжалуемого решения суда ввиду следующего.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах должна подтверждаться в каждом конкретном случае документами, выдаваемыми работодателем. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списках (письмо Минтруда России от 13.10.92 N 323-14).

Справок, уточняющих льготный характер работы истца в указанные периоды, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих выполнение им работы в спорные периоды, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Каких-либо документов, подтверждающих фактическое наличие в организациях ООО «Кирпичное домостроение», ООО «ГринфЛайт» в спорный период бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков в составе комплексной бригады, и о занятости истца в бригаде (звене) каменщиков в указанных организациях, истцом не представлено.

Отсутствие в архиве документов, подтверждающих характер работы истца не может расцениваться как ограничение пенсионных прав, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение не является безусловным, а поставлено законодателем в зависимость от особых условий труда, требующих документального подтверждения.

Факт ликвидации предприятий, в которых проходила трудовая деятельность истца в спорный период, не может служить основанием для освобождения его от представления письменных доказательств в подтверждение занятости на соответствующих видах работ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 19.05.1998 г. (л.д. 86 том 1), соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено суду достоверных и достаточных доказательств выполнения в ООО «УралМонтажСтрой», ООО «Кирпичное домостроение-3», ООО «Гринфлайт» работы, дающей право на льготное назначение пенсии при полной занятости, в связи с чем у суда не имелось оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку с учетом спорных периодов работы истца продолжительность его специального стажа составила на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 05 лет 09 месяцев 29 дней, при требуемом стаже 06 лет 03 месяца, то у истца право на назначение досрочной страховой пенсии не возникло, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в признании решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с даты обращения не соответствует положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, по сути, выражают несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, повторяют позицию истца, изложенную суду первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств и неверном толковании норм материального права.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указный период, исходя из выписки из индивидуального лицевого счета у ФИО2 имелись отвлечения в виде отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы представляет собой освобождение работника от работы без сохранения заработной платы, данный период не включается в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения, влияет на норму рабочих часов в календарном месяце.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения в отпуске без заработной платы не засчитываются.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец к исполнению трудовых обязанностей не привлекался, находился в отпуске без сохранения заработной платы, за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 05 мая 2023 года изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанности Челябинской области по включению в специальный стаж ФИО2 периода работы с 10.01.2008 г. по 05.11.2008 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Челябинской области обязанности по включению в специальный стаж ФИО2 период работы с 10.01.2008 г. по 05.11.2008 г. за исключением административного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 11 дней.

В остальной части это же решение суда и дополнительное решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 16 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.09.2023 г.