Дело № 2-10042/2024 УИД 77RS0021-02-2024-011142-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2024 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10042/2024 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ) о признании распоряжения от 04.04.2024 г. № 41845 о снятии с жилищного учета незаконным.
В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что они зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 24.11.2008 г. № 5407-01-2008-0737601 занимают комнату № 3 площадью жилого помещения 21,3 кв.м в трехкомнатной квартире коммунального заселения, общей площадью 72 кв.м. С 1994 г. семья фио состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 5401-954190-1994-0135.0. Распоряжением Департамента от 04.04.2024 г. № 41845 фио, Ш.М. и И.А. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. В данном распоряжении указано, что обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 20,8 кв.м, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека); при этом учтено, что ФИО3 является собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 41,1 кв.м по адресу: адрес. По мнению истцов, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает их жилищные права, поскольку превышение размера площади занимаемого жилого помещения нормы предоставления может быть признано незначительным с учетом конкретных обстоятельств дела. Так, ФИО2 и ФИО3 являются пенсионерами, проживание в адрес в сельской местности для них является невозможным ввиду отсутствия надлежащей медицинской помощи и инфраструктуры, транспортной доступности.
Истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству фио в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам письменных возражений.
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. ст. 49, 50 ЖК РФ, постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые были приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 г., определены в ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона.
Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до 01.03.2005 г. могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6, ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г. определялись ст. 32 ЖК адрес.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в составе семьи из трех человек (она, ФИО2, ФИО1) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 24.11.2008 г. № 5407-2008-0737601 занимает комнату № 3 площадью жилого помещения 21,3 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 72 кв.м.
ФИО3, ФИО2, ФИО1 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1994 года, учетное дело № 54-01-954190-1994-0135.0.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Порядок и условия снятия жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).
Согласно ст. 9 Закона № 29 уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
При этом, правового значения основания приобретения права собственности/пользования (возмездные либо безвозмездные) не имеют в силу отсутствия указания на то в Законе № 29.
Как указано в ст. 14 Закона № 29, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных ст. 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона № 29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.
Независимо от оснований и способа обеспечения, решения об улучшении жилищных условий граждан в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 16, 21 Закона № 29 принимаются Департаментом городского имущества адрес по результатам проведения перерегистрации учетных дел, при отсутствии предусмотренных законом оснований для снятия с жилищного учета или переноса срока рассмотрения жилищных вопросов граждан в связи с совершением ими действий, повлекших ухудшение жилищных условий (ст. 10 Закона № 29).
В силу ст. 16 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.
По результатам проведения перерегистрации учетного дела № 54-01-954190-1994-0135.0 установлено, что с 15.08.2015 г. ФИО3 является собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 41,1 кв.м по адресу: адрес, кадастровый номер 13:02:0103004:217.
Согласно письму от 20.11.2023 г. № 01-31/1901, поступившему из администрации адрес адрес, жилой дом с кадастровым номером 13:02:0103004:217 межведомственной комиссией непригодным для проживания не признавался.
Распоряжением Департамента от 04.04.2024 г. № 41845 ФИО4 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.
Как указано в ст. 20 названного выше Закона № 29 при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, а площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека.
адрес всех жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио составляет 62,4 кв.м, а равно площадь жилого помещения на одного человека составляет 20,8 кв.м (62,4 кв.м/3чел.), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м на одного человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истцы утратили основания, дающие им право на улучшение жилищных условий путем предоставления субсидии на приобретение жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Департамента городского имущества адрес от 04.04.2024 г. № 41845 о снятии ФИО4 с жилищного учета является законным и обоснованным, поскольку жилищные условия истцов с момента принятия на жилищный учет изменились, на дату принятия оспариваемого распоряжения в соответствии с действующим законодательством на истцов приходилось более установленной в адрес нормы предоставления площади жилого помещения; оснований для дальнейшего нахождения истцов на жилищном учете и предоставления им жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению не имеется.
Доводы истцов о том, что превышение размера площади занимаемого жилого помещения нормы предоставления может быть признано незначительным с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ФИО2 и ФИО3 являются пенсионерами, проживание в адрес в сельской местности для них является невозможным ввиду отсутствия надлежащей медицинской помощи и инфраструктуры, транспортной доступности, во внимание приняты быть не могут, в силу того, что такое основание для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях законом не предусмотрено, при том, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании семьи истцов составляет более нормы предоставления.
Поскольку обеспеченность истцов площадью жилого помещения составляет 20,8 кв.м на человека, распоряжение Департамента от 04.04.2024 г. № 41845 вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем заявленные исковые требования о признании незаконным распоряжения Департамента, об обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 января 2025 года.