Мировой судья Кузнецова А.К. 12-1-73/2023

РЕШЕНИЕ

4 октября 2023 года г. Красноуфимск

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Садриханова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1-109/2014 Красноуфимского судебного района от <дата>, которым

Директору Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован <адрес>

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 6 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в том, что в нарушении ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение ФИО4 дал с нарушением срока.

ФИО1, не соглашаясь с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Полагает, что доказательств его вины не добыто и прокурором не представлено. Суд изложил свои возникшие сомнения в своевременной регистрации документа и сомнения в показаниях свидетелей, но не устранил их другими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Литвинцева Ф.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

К событию административного правонарушения, относится в том числе, время совершения административного правонарушения, место совершения правонарушения, которые входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пп.4, 6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Наличие события вмененного ФИО1 административного правонарушения, мировым судьей надлежащим образом не установлено, т.к. мировой судья при рассмотрении дела не установил место и время совершения правонарушения, указание на это отсутствует в постановлении по делу об административном правонарушении, что является нарушением требований ст.ст. 1.6, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом каких-либо письменных доказательств о месте совершения правонарушения в материалах дела нет.

Допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, в связи с чем оснований для признания обжалуемого постановления судьи законным и обоснованным не имеется, постановление подлежит отмене.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равный 90 дням, истек, производство делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 6 сентября 2023 года в отношении ФИО1 по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение окончательное, вступает в законную силу с момента провозглашения.

Жалоба (протест) на вступившее в законную силу решение может быть подана непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Садриханова