Решение по делу № 2-280/2024 от 04.03.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Дело № 2-7/2025

22RS0035-01-2024-000402-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Нимак О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса», возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 13.10.2023, мотивировав тем, что оспариваемым решением ответчик не засчитал в страховой стаж указанные периоды работы, поскольку подтверждающие документы не представлены, и отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета. Полагает, решение ответчика незаконным.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежаще путем направления по месту регистрации судебной повестки заказным письмом с уведомлением, в адрес суда вернулись конверты за истечением срока хранения.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, заслушав показания свидетеля, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 исполнилось 57 лет.

У ФИО5 три ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, ФИО2, 10.10.№ рождения, уроженец <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1.2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не засчитаны периоды:

- с 10.10.1985 по 14.02.1989 в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как записи в трудовой книжке заверены печатью, оттиск которой не читается. Другие подтверждающие документы не представлены;

- с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как данный период документально не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан в соответствие с Соглашением ЕАЭС;

- с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса», так как сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

Кроме того, в страховой стаж не засчитан период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, так как ребенок рожден на территории Федеративной Республики Германия.

Страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П составляет 12 лет 8 месяцев 4 дня, вместо требуемых 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов ухода за двумя детьми до полутора лет составляет 15,52, вместо требуемых 25,8.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, юридическое значение имеет трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО5 10.10.1985 принята в качестве бухгалтера в Аркалыкский объединенный авиационный отряд. 14.02.1989 уволена переводом в Целиноградкий ОАО.

14.02.1989 ФИО5 принята на должность коменданта аэропорта Кийма в порядке перевода. 01.05.1989 переведена на должность билетного кассира аэропорта Кийма. 01.10.1990 переведена в Аркалыкский объединенный авиаотряд.

01.10.1990 ФИО5 принята в Аркалыский объединенный авиаотряд в порядке перевода на должность билетного кассира в аэропорт Кийма, 06.11.1992 переведена на должность бухгалтера штаба, с 04.08.1993 переведена на должность ведущего бухгалтера, 01.06.1998 уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

25.11.1998 ФИО5 принята в с/артель племзавод имени Карла Маркса учетчиком. 25.12.1998 переведена в центральную бухгалтерию, 18.08.2003 уволена по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца и свидетельскими показаниями ФИО4, поскольку архивы не сохранились, судебное поручение не исполнено.

Записи в трудовой книжке истца выполнены без помарок, без исправлений и последовательно, заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций, сомнения у суда не вызывают.

В страховой стаж истца следует засчитать периоды работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса».

Как усматривается из трудовой книжки истца, с 18.08.2003 ФИО5 на территории Российской Федерации трудовую деятельность не осуществляла.

С указанного времени истец с семьей постоянно проживает на территории Федеративной Республики Германия, что не оспорено ее представителем в судебном заседании.

К утверждению представителя истца о том, что истец выехала временно на территорию иностранного государства для лечения, суд относится критически. Факт регистрации истца в жилом доме на территории Немецкого национального района Алтайского края, не принадлежащего истцу на праве собственности, не подтверждает ее постоянное проживание на территории Немецкого национального района Алтайского края. Жилой дом предназначен для проживания в нем, а не для сохранения регистрации.

Установлено, что в период проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Казахской ССР ФИО5 находилась в отпуске по уходу за детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>.

Третий ребенок ФИО5 – ФИО3 рождена ДД.ММ.ГГГГ на территории Федеративной Республики Германия и проживала на территории Немецкого национального района Алтайского края в с. Орлово с матерью и отцом (без братьев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 8-милетнего возраста, временно, до 14-тилетнего возраста.

В соответствие п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Истцом не представлено суду допустимых с достоверностью подтверждающих доказательств того, что ее третий ребенок ФИО3, рожденная на территории Федеративной Республики Германия, со своего рождения и до 8-милетнего возраста воспитывалась ее матерью ФИО5 на территории Российской Федерации и уплачивались в указанный период страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Таким образом, у ФИО5 отсутствует право для назначения ей страховой пенсии ранее достижения возраста, как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет в силу подп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом включения судом в страховой стаж истца периодов работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде, с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса» продолжительность ее страхового стажа составляет 20 лет 8 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 25,974.

Вместе с тем, каких-либо международных договоров между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией в области пенсионного обеспечения граждан не заключено. В связи с чем, правовых оснований для учета в страховом стаже и размере страховой пенсии по старости периода ухода за ребенком, рожденным и проживавшим на территории иностранного государства в возрасте до 8 лет, не имеется. Решение ответчика в указанной части является законным.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу представителя истца ФИО6 (уплатившего за истца государственную пошлину) следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 частично удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность засчитать в страховой стаж ФИО5 периоды работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса», признав в указанной части решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу представителя истца ФИО6 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.