УИД 63RS0031-01-2023-000675-12
номер производства 2а-1664/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тольятти, Самарская область, 27 марта 2023 года
ул.Белорусская, 16
Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,
при секретаре Анашкиной Л.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1664/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника отделения старшего судебного пристава ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд административным иском, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с нее в рамках исполнительного производства №250081/21/63030-ИП исполнительского сбора, указав, что судом 11.05.2021 ей была предоставлена рассрочка по уплате долга в пользу ООО «Филберг», путем внесения ежемесячных платежей равными долями в размере 5349,92 руб., ею были предприняты меры по погашению задолженности в полном размере, ежемесячно вносились платежи в размере 5500 рублей, исполнительное производство было окончено.
В последующем административный истец изменила заявленные требования, в которых просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти, принятого в рамках исполнительного производства 250081/21/63030-ИП, в том числе, принимая во внимание ее материальное положение.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника отделения старшего судебного пристава ФИО6, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица: ООО «Филберт».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала и просила его удовлетворить, пояснив, что на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок, которого она воспитывает одна, проживает с ребенком на съемной квартире, у нее трудное материальное положение, а потому просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с предоставлением отзыва, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что исполнительный документ о взыскании в пользу ООО «Филберт» денежных средств в размере 66565,72 руб., ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнен не был, доказательства об уважительности причин неисполнения представлено не было, в связи с чем 21.10.2021 было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора. Задолженность была взыскана с должника в принудительном порядке. 20.07.2021 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа исполнены не были.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, ФИО3, ФИО5, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника отделения старшего судебного пристава ФИО6, ГУФССП России по Самарской области, а также заинтересованное лицо ООО «Филберт» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки не сообщили, принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).
Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 8 июля 2014 № 0001/16, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 250081/21/63030-ИП на основании исполнительного листа ФС № 038560190 от 24.06.2021, выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № 2-2365/2021, вступившему в законную силу 21.06.2021, предметом исполнения является задолженность в размере 66565,72 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Филберт».
21.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 4659,60 руб. за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, которое было направлено в адрес ФИО1
Административный истец, обращаясь с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылается на то, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству погашена в полном объеме. Сумма исполнительского сбора является несоразмерной, поскольку на иждивении истца находится несовершеннолетний ребенок, которого она воспитывает одна, проживает с ребенком на съемной квартире, кроме того, судом ей была предоставлена рассрочка, предусматривающая ежемесячное внесение платежей в сумме 5349,92 руб., условия которой она исполняла надлежащим образом, в связи с чем просит освободить от взыскания исполнительного сбора.
Суду представлено определение Центрального районного суда г.Тольятти от 11.05.2021, вступившее в законную силу 16.06.2021, которым ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Тольятти от 11.05.2021 по гражданскому делу № 2-2365/2021 по иску ООО «Филберт» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, сроком на 12 месяцев, путем внесения ежемесячных платежей равными долями в размере 5349,92 руб.
Во исполнение указанного определения ФИО1 ежемесячно с октября 2021 по октябрь 2022 производились платежи в счет погашения долга по исполнительному документу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 от 25.10.2022 исполнительное производство № 250081/21/63030-ИП было окончено.
С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года № 654-О, пункт 75 постановления Пленума № 50).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации исходя из того, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, разъяснил в постановлении № 50, что суды вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).
Учитывая, что административный истец - ФИО1 имеет несовершеннолетнего ребенка, надлежащим образом исполняла условия предоставленной ей рассрочки по возмещению задолженности, которая была предоставлена судом до вынесения постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, в настоящее время полностью погасила задолженность по исполнительному производству, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.10.2022 об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника – ФИО1 в нарушении срока исполнения требований.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, представленные административным истцом документы в обоснование своих требований, в том числе решение суда о предоставлении рассрочки, суд считает, что ФИО1 подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №250081/21/63030-ИП от 25.08.2021.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 360 КАС РФ, суд
решил:
освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района от 21.10.2022 № 63030/22/479688 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №250081/21/63030-ИП от 25.08.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07.04.2023
Председательствующий Ю.С. Ахтемирова