Дело № 2-653/2023
УИД 33RS0015-01-2023-000762-88 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Перегудовой О.П.,
при секретаре судебного заседания Гармаевой О.В.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации, действующее в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в Рязанском филиале Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. Требования мотивированы тем, что ФИО2 в соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 26.08.021 № был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя по специальности 40.05.02 "правоохранительная деятельность, специализация - оперативно-розыскная деятельность, узкая специализация - деятельность оперуполномоченного уголовного розыска» со сроком обучения 5 лет. Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 7 ноября2022 г. № ответчик отчислен из указанного ВУЗа в связи с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана, с ним расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и он уволен из органов внутренних дел в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел 8 ноября 2022 года. За период обучения в указанном ВУЗе затраты на обучение ответчика составили сумму 315 897,81 рублей. Истец считает, что ответчик обязан возместить указанные затраты согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поскольку ФИО2 до настоящего времени не возместил указанную сумму согласно полученного им уведомления о возмещении затрат на обучение, истец обратился в суд в настоящим иском, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу истца в счет возмещения расходов, связанных с его обучением сумму в размере 315 897,81 рублей.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в иске отказать, поскольку он продолжает службу в органах внутренних дел, иск подан ненадлежащим лицом, в настоящее время он имеет намерение восстановиться и продолжить обучение в данном учебном заведении.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.
При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела судом установлено, что с 29.04.2021 между врио начальника УМВД России по Владимирской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого ФИО2 обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Рязанского филиала Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя (л.д.8-9).
26 августа 2021 года Приказом Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя за № ФИО2 зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя по специальности 40.05.02 «правоохранительная деятельность, специализация - оперативно-розыскная деятельность, узкая специализация - деятельность оперуполномоченного уголовного розыска» со сроком обучения 5 лет (л.д.10).
Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 7 ноября 2022 №856 л/с «По личному составу» ФИО2 отчислен из Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя по пп.2.3 п.2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7.07.2014 №568 (в случае невыполнения обучающегося обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана) со снятием всех видов довольствия.
В связи с отчислением из Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя с ФИО2 был расторгнут контракт и он 8 ноября 2022 года был уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д.11).
Из содержания п.4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 29.04.2021 года в соответствии положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 статьи 82 Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ФИО2 обязан возместить МВД России затраты на его обучение.
В соответствии с п. 3 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 указанных Правил).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 указанных Правил).
Согласно п. 7 указанных Правил, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации:
а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава;
б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;
в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;
г) на коммунальные услуги;
д) на услуги связи для целей образовательного процесса.
В соответствии с п. 8 указанных Правил, перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 9 указанных Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с подпунктом (а) п. 12 вышеуказанных Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, - по формуле:
PCno = (CBCixN) + (M/12xCBCi), где:
CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);
N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;
М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.
Согласно справки-расчета заместителя начальника ФИО3 ФИО4 от 08.11.2022 сумма затрат на обучение ФИО2, обучающегося с 30.08.2021 по 08.11.2022 определяется в соответствии с подп. «а» п.12 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 путем умножения сумы затрат на обучение в год на количество полных лет обучения и полных месяцев обучения, приведенных к году и составляет за весь период обучения 315 897 рублей 81 копейка (л.д.12).
Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком ФИО2, за период обучения составляет 315 897 рублей 81 копейка. Суд соглашается с расчетом, предоставленным истцом, ответчиком сумма затрат на обучение не оспаривается.
8 ноября 2022 ФИО2 получил уведомление о возмещении затрат на обучение, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д.13).
Установлено, что ответчиком вышеуказанной денежная сумма истцу не возмещена, соглашение о рассрочке возмещения этой суммы затрат между сторонами не заключалось.
Поскольку ответчик не возвратил израсходованные на его обучение денежные средства, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом, суд отклоняет доводы ответчика о том, что при его восстановлении на службе в органах внутренних дел он освобождается от возмещения затрат на обучение, исходя из следующего.
В силу пункта 6 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.
Вместе с тем, процедура принятия ответчика на службу в органах внутренних дел и заключение с ним нового контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 20.03.2023 не относится к процедуре восстановления. Пункт 7 указанного контракта указывает на его заключение с гражданином, впервые принятым на службу, что является доказательством отсутствия правоотношения восстановления на службе.
На момент рассмотрения дела ответчик на обучении в ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» не восстановлен.
Суд также не соглашается с доводами ответчика о том, что иск о возмещении затрат на обучение подан ненадлежащим лицом, так как контракт заключался между ФИО2 и врио начальника УМВД России по Владимирской области, поскольку в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пункт 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом, ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» является структурным подразделением федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в бюджет которого реально выделены денежные средства, предназначенные для обеспечения процесса обучения ФИО2
При этом, представитель истца ФИО1 в судебном процессе действовал по доверенности от 14.01.2021 выданном от имени МВД РФ в лице ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», что явилось основанием к допуску последнего в качестве надлежащего представителя истца.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО «Петушинский район» госпошлина в размере 6 358,97 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, к ФИО2 о возмещении затрат на обучение, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, денежные средства за обучение в размере 315 897 рублей 81 копейку.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход МО «Петушинский район» государственную пошлину в размере 6 358 рублей 97 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.
Судья: /подпись/ О.П.Перегудова